全球央行當(dāng)下似已進入了“以激進主義和變革相號召”的時代,。無論貨幣政策還是央行體制機制都在孕育或經(jīng)歷著大變革,，旨在適應(yīng)新的全球經(jīng)濟演變態(tài)勢,。站在歲尾年末的時間窗口展望新的一年,，全球央行的激進能否引發(fā)全球經(jīng)濟增長,，留下了一個巨大問號,。
先看全球央行激進的貨幣政策,。在美國,，第三輪量化寬松政策(QE3)剛推出3個月,，在扭轉(zhuǎn)操作(OT)即將到期,、“財政懸崖”即將來臨之際，美聯(lián)儲又快速推出了第四輪量化寬松政策(QE4),，希望借此將失業(yè)率壓低到6.5%,。在日本，QE政策原本就是日本央行的發(fā)明和創(chuàng)造�,，F(xiàn)任央行行長白川方明將于明年4月任滿,，競選獲勝的安倍晉三覺得白川在控制通縮時太過于拘謹，可能會選擇日本經(jīng)濟研究中心總裁巖田一政之類的人選代替白川,，以便將來有機會推出“激進寬松”的貨幣政策,，為日本營造穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境。在英國,，現(xiàn)任加拿大央行行長,、將于明年7月走馬上任英國央行行長的馬克·卡尼已提出以擊退衰退為目標,，大規(guī)模改革英國貨幣體系的計劃。在歐盟,，歐洲央行9月上旬啟動了直接貨幣交易(OMT),，在歐元區(qū)二級市場購買主權(quán)債。由此歐洲央行將決定購債措施的開始,、持續(xù)和暫停,，所購買的債券期限主要鎖定在1至3年期，數(shù)量不限,，購債沒有明確的收益率目標,，歐洲央行每月公布購買哪國債券及債券的平均期限。通過OMT,，歐洲央行已有能力應(yīng)對政府債券市場的嚴重扭曲,，保證貨幣政策的單一性以及貨幣政策立場能正確地傳導(dǎo)至歐盟內(nèi)部的實體經(jīng)濟。
無疑,，全球央行激進的體制和機制改革措施在不約而同地向前推進,。四年前，奧巴馬簽署的新版金融監(jiān)管改革法案,，使美聯(lián)儲成了擁有更大更廣泛金融監(jiān)管權(quán)的“超級監(jiān)管者”,。如今，已獲連任的奧巴馬估計會進一步推進鞏固和擴大美聯(lián)儲金融監(jiān)管地位的舉措,；以上世紀末通過的《新日本銀行法》為起點開始的“大爆炸”式金融監(jiān)管體制改革,，使日本央行與政府的關(guān)系發(fā)生了根本性變化，日本央行獨立性大大增強,。另外,，將金融廳升格為內(nèi)閣府的外設(shè)局，獨立地全面負責(zé)金融監(jiān)管業(yè)務(wù),。近年來日本的貨幣政策,、金融監(jiān)管制度以及金融市場基礎(chǔ)法律制度等依然是以《新日本銀行法》、《金融商品交易法》為主線,，著眼于保護金融商品投資人的利益,，強化金融機構(gòu)的信息披露、風(fēng)險提示義務(wù),。在英國,，唐寧街正在拆分以前承擔(dān)監(jiān)管任務(wù)的金融管理服務(wù)局，將監(jiān)管部分劃歸英國央行,，同時,，英國央行的職責(zé)也在向金融穩(wěn)定領(lǐng)域拓展,。上個月,，歐盟制定了《歐洲銀行業(yè)新監(jiān)管機制立法議案草案》。新監(jiān)管機制立法議案賦予了歐洲央行更多金融監(jiān)管權(quán)，擬建立以歐洲央行為核心監(jiān)管機構(gòu)的單一監(jiān)管機制,。除此之外,，還準備制定共同的銀行資本重組政策，建立單一清算機制和單一存款保險機制,。由此,，“銀行業(yè)聯(lián)盟”將成為維持歐洲銀行體系穩(wěn)定的重要保證。
不過,，當(dāng)前的全球經(jīng)濟卻并未完全與全球央行的激進行為形成呼應(yīng),。上月中旬，美國諮商會發(fā)布報告稱,，2012年全球經(jīng)濟增速將會由2011年的3.8%降至3.2%,，而2013年或?qū)抵?.0%。而全球發(fā)展中國家經(jīng)濟增速在由2011年的6.2%放緩到今年的5.5%后,，2013年將繼續(xù)放緩到4.7%,。仍未走出經(jīng)濟危機影響的美、歐等經(jīng)濟體仍需繼續(xù)“療傷”,�,？茨壳暗母黜椊�(jīng)濟數(shù)據(jù)，歐元區(qū),、日本或英國要在短期內(nèi)恢復(fù)元氣難度太大,，雖然美國經(jīng)濟狀況要比多數(shù)發(fā)達經(jīng)濟體來得好，但該機構(gòu)預(yù)計,，一旦美國國會兩黨在12月31日之前無法就“財政懸崖”達成一致,，美國經(jīng)濟將會在明年一季度出現(xiàn)3%的大幅衰退。
麻煩在于,，當(dāng)下各國央行常規(guī)性貨幣政策在推動全球經(jīng)濟增長方面的作用力在顯著遞減,，全球經(jīng)濟增長亟需新動力。那么,，新一輪全球經(jīng)濟增長的新動力在哪里,？從項目領(lǐng)域看，筆者認為主要集中在結(jié)構(gòu)性改革和技術(shù)創(chuàng)新兩方面,。結(jié)構(gòu)性改革就是在基礎(chǔ)性改革的前提下,，針對新舊兩種經(jīng)濟體制所存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，加快培育發(fā)展新體制因素,，并逐漸形成新體制的合理結(jié)構(gòu),，這是解決改革深層次矛盾和問題的必然選擇。結(jié)構(gòu)性改革的目標就是消除扭曲,、恢復(fù)結(jié)構(gòu)平衡,，避免由于扭曲和不公導(dǎo)致的經(jīng)濟與社會危機,。技術(shù)創(chuàng)新是改進現(xiàn)有或創(chuàng)造新的產(chǎn)品、生產(chǎn)過程或服務(wù)方式,。重大技術(shù)創(chuàng)新會導(dǎo)致社會經(jīng)濟系統(tǒng)的根本性轉(zhuǎn)變�,，F(xiàn)在可以確認的是，未來技術(shù)創(chuàng)新主要將體現(xiàn)在高科技,、醫(yī)療,、生態(tài)農(nóng)業(yè)和新能源等戰(zhàn)略領(lǐng)域。當(dāng)然,，各國的創(chuàng)新意愿與財力保證也同等重要,。新興經(jīng)濟體是新一輪全球經(jīng)濟增長主要推動力。只要新興經(jīng)濟體針對結(jié)構(gòu)性問題,、貿(mào)易摩擦,、物流合作、物價上漲,、應(yīng)對能源危機等問題加強協(xié)調(diào)與合作,，就一定能起到拉動全球經(jīng)濟增長的作用。由此推論,，全球央行的激進行為,，若僅靠自身“單刀出擊”而逞“匹夫之勇”的時代已經(jīng)落伍，而應(yīng)加強與其財政,、貿(mào)易,、產(chǎn)業(yè)、科技,、環(huán)保等管理當(dāng)局的政策形成合力,，同時，貨幣調(diào)控與金融監(jiān)管應(yīng)超越國家利益,。一言以蔽之,，唯有依靠國際合作機制才有可能實現(xiàn)較理想的全球經(jīng)濟治理，從而在振興新年全球經(jīng)濟增長上發(fā)揮應(yīng)有的作用,。