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與一個律師朋友聊到全國人大常委會這幾天正在審議的加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)決定草案,，他跟我說，在沒看到關(guān)于這個草案具體的報道之前，他對這個立法充滿抵觸,，習(xí)慣性地認(rèn)為這個法律會限制網(wǎng)絡(luò)言論表達(dá),，但看到具體報道,，了解到立法初衷和相關(guān)規(guī)定后,，他改變了自己的看法。
這代表了許多網(wǎng)友和公眾的看法,，理解和接受一個法律,，需要一個過程，需要突破固有的偏見和對“管制”的逆反情緒,。
這種對網(wǎng)絡(luò)立法的過度防衛(wèi)心態(tài)不難理解,，因為中國當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)有許多不同性質(zhì)的問題糾纏在一起，解決這些問題有時需要不同路向的制度安排,。因為缺乏成熟的法律安排,，我們的網(wǎng)絡(luò)起碼在兩方面都暴露出了問題，一方面是因為缺乏法律保護(hù),，公民的網(wǎng)絡(luò)自由發(fā)言得不到保護(hù),，民眾對此深惡痛絕；另一方面,，也是由于缺乏法律保護(hù),，網(wǎng)絡(luò)上很亂，從購物,、金融到其他日常生活,。隨著公民越來越依賴網(wǎng)絡(luò)，可公民在網(wǎng)上的權(quán)利卻并沒有得到保護(hù),，經(jīng)常成為欺詐,、造謠、誹謗等行為的受害者,，很多時候被侵權(quán)了卻無處申訴和維權(quán),。
法律不完善，一方面是正常的發(fā)言權(quán)有時被侵犯,，另一方面是亂發(fā)言者得不到追究,，兩種問題糾結(jié)地并存，當(dāng)然都只有通過立法的方式才能解決,。法治社會,，法律是每個公民最靠譜的靠山與后臺。
但有一種傾向是，為了急于解決一個問題,，而反對立法解決另一個問題,。以“這個問題還沒有解決好”為理由，反對解決另一個問題,。以“自由表達(dá)沒有得到有力保障”反對治理網(wǎng)絡(luò)欺詐,、造謠和誹謗，這當(dāng)然是一種思維誤區(qū),。一方面,，治理各種網(wǎng)絡(luò)亂象,，比如那些侵犯到公民正當(dāng)權(quán)益的行為,，也是捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)自由；另一方面,，網(wǎng)絡(luò)問題需要一個個地解決,，每個問題都需要立法解決，不能以“沒有解決自己最期待解決的問題”就反對立法解決其他問題,。解決不同的問題,，需要不同的立法，不能苛求一個立法解決所有的問題,，不要一部具體的法律有超越其法律管轄的,、不切實際的期待。
全國人大常委會法工委副主任李飛對決定草案作說明時表示,，政府有關(guān)部門及其工作人員對在履行職責(zé)中知悉的公民個人信息同樣負(fù)有保密和保護(hù)義務(wù)——這實際上也是在限制公權(quán)力侵犯民眾的個人電子信息,。但真正對公權(quán)力的限制，不是這部名為旨在保護(hù)公民“個人電子信息”的立法所能承受的,。民意需要傾聽,，問題需要解決，但不能指望一部法律就可以畢其功于一役,。
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