有兩條消息,,再一次勾起了人們對(duì)火車票價(jià)的敏感。一則是,,從2013年1月1日起鐵路將取消旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn),,票價(jià)將同步下調(diào);另一則是,,京廣高鐵全線貫通運(yùn)營(yíng),,最低票價(jià)為865元,民眾反映高鐵票價(jià)過(guò)高,。 取消強(qiáng)制搭售的旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn),,是遲到的正義。取消之后,,該如何降價(jià),,其中核心的基本票價(jià)構(gòu)成,公眾仍一無(wú)所知,。至于高鐵票價(jià),,官方解釋說(shuō)主要考慮了“建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本和乘客的承受能力”三個(gè)因素,,但這三個(gè)因素似乎也不能成為車票定價(jià)的必然邏輯,,因?yàn)樗鼘⑹袌?chǎng)定價(jià)和計(jì)劃定價(jià)混在了一起,合理性存疑,。因此,,要討論火車票價(jià)是否合理,其基本的前期是構(gòu)成與依據(jù)的完全公開(kāi),。 當(dāng)初京津高鐵開(kāi)通時(shí),公眾質(zhì)疑票價(jià)過(guò)高,,鐵道部表示“試行運(yùn)價(jià)水平,,由京津高鐵根據(jù)市場(chǎng)供求狀況自主確定;試行滿一年后,,將按法定程序制定正式運(yùn)價(jià),。”武廣高鐵開(kāi)通之時(shí),,公眾再次質(zhì)疑,,鐵道部一樣表示“今后將會(huì)依市場(chǎng)情況、出行情況進(jìn)行重新核定”�,,F(xiàn)在京廣高鐵,,鐵道部再次表示“這是新產(chǎn)品,,這是試行價(jià)�,!遍L(zhǎng)期以來(lái),,火車票價(jià)中的一些問(wèn)題,人們的質(zhì)疑一直沒(méi)有得到回應(yīng),。鐵路建設(shè)是公共建設(shè),,納稅人已經(jīng)支付過(guò)一次,或者支付了一部分,,建設(shè)成本又該怎樣計(jì)算到票價(jià)里面呢,?鐵路內(nèi)部?jī)?yōu)惠甚至免費(fèi)一直持續(xù)至今,也應(yīng)該算到運(yùn)營(yíng)成本里面嗎,? 雖然鐵道部說(shuō)會(huì)考慮消費(fèi)者的承受能力,,既有線上的列車會(huì)繼續(xù)開(kāi)行,但每一次運(yùn)行路線圖調(diào)整,,既有線上的低價(jià)列車不是取消,,就是大幅減少,在壟斷面前,,公眾沒(méi)有選擇,,連用腳投票的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。至今,,我們也沒(méi)有看到一個(gè)清楚的火車票價(jià)構(gòu)成,,一個(gè)公開(kāi)、透明的價(jià)格形成機(jī)制,,即使一個(gè)形式的“按法定程序制定正式運(yùn)價(jià)”,,我們也沒(méi)看到。票價(jià)是高是低,,公眾沒(méi)有發(fā)言權(quán),,鐵路部門(mén)掌握著絕對(duì)的自由裁量權(quán)。 其實(shí),,面對(duì)火車票價(jià)的“漲快跌慢,、漲多跌少”,人們需要的是一點(diǎn)真誠(chéng),,是火車票價(jià)的構(gòu)成,,是價(jià)格形成機(jī)制,是制定正式運(yùn)價(jià)的法定程序,,至少讓自己心里清楚,,而不是被忽悠。在公眾基本知情權(quán)都沒(méi)有得到保障的情況下,,談票價(jià)是否合理,,不覺(jué)得有點(diǎn)奢侈嗎,?
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