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消費者有權(quán)知曉火車票價的構(gòu)成
2012-12-26   作者:郭文婧  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  有兩條消息,,再一次勾起了人們對火車票價的敏感,。一則是,,從2013年1月1日起鐵路將取消旅客意外傷害強制保險,,票價將同步下調(diào);另一則是,,京廣高鐵全線貫通運營,,最低票價為865元,民眾反映高鐵票價過高,。
  取消強制搭售的旅客意外傷害強制保險,是遲到的正義,。取消之后,,該如何降價,其中核心的基本票價構(gòu)成,,公眾仍一無所知,。至于高鐵票價,官方解釋說主要考慮了“建設成本,、運營成本和乘客的承受能力”三個因素,,但這三個因素似乎也不能成為車票定價的必然邏輯,因為它將市場定價和計劃定價混在了一起,,合理性存疑,。因此,,要討論火車票價是否合理,其基本的前期是構(gòu)成與依據(jù)的完全公開,。
  當初京津高鐵開通時,,公眾質(zhì)疑票價過高,鐵道部表示“試行運價水平,,由京津高鐵根據(jù)市場供求狀況自主確定,;試行滿一年后,將按法定程序制定正式運價,�,!蔽鋸V高鐵開通之時,公眾再次質(zhì)疑,,鐵道部一樣表示“今后將會依市場情況,、出行情況進行重新核定”。現(xiàn)在京廣高鐵,,鐵道部再次表示“這是新產(chǎn)品,,這是試行價�,!遍L期以來,,火車票價中的一些問題,人們的質(zhì)疑一直沒有得到回應,。鐵路建設是公共建設,,納稅人已經(jīng)支付過一次,或者支付了一部分,,建設成本又該怎樣計算到票價里面呢,?鐵路內(nèi)部優(yōu)惠甚至免費一直持續(xù)至今,也應該算到運營成本里面嗎,?
  雖然鐵道部說會考慮消費者的承受能力,,既有線上的列車會繼續(xù)開行,但每一次運行路線圖調(diào)整,,既有線上的低價列車不是取消,,就是大幅減少,在壟斷面前,,公眾沒有選擇,,連用腳投票的機會都沒有。至今,,我們也沒有看到一個清楚的火車票價構(gòu)成,,一個公開、透明的價格形成機制,即使一個形式的“按法定程序制定正式運價”,,我們也沒看到,。票價是高是低,公眾沒有發(fā)言權(quán),,鐵路部門掌握著絕對的自由裁量權(quán),。
  其實,面對火車票價的“漲快跌慢,、漲多跌少”,,人們需要的是一點真誠,是火車票價的構(gòu)成,,是價格形成機制,,是制定正式運價的法定程序,至少讓自己心里清楚,,而不是被忽悠,。在公眾基本知情權(quán)都沒有得到保障的情況下,談票價是否合理,,不覺得有點奢侈嗎,?
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