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2013年中國貨幣政策走向
2012-12-25   作者:易憲容(經(jīng)濟(jì)學(xué)家)  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
 
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  易憲容

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束之后,,不少人都在研判2013年中國貨幣政策走向,。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,,在宏觀貨幣政策上,,強(qiáng)調(diào)“要適當(dāng)擴(kuò)大社會(huì)融資規(guī)模,保持貸款的適度增加,,切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資成本”,。不少分析人士認(rèn)為,在“寬財(cái)政”的主基調(diào)下,,明年的貨幣政策很可能會(huì)穩(wěn)中偏松,。或在“寬財(cái)政,、緊貨幣”政策組合下,,貨幣政策會(huì)“緊中有松”。
  在本文看來,,2012年的貨幣政策同樣的“緊貨幣”,,但是無論是銀行信貸增長量還是社會(huì)融資總量都達(dá)到比較高的水平。從央行的政策層面來看,,貨幣政策是從緊的,,但金融市場的實(shí)際流動(dòng)性則在不斷地創(chuàng)歷史新高而是較松的,只不過所流出的渠道改變了,。
  從市場人士看來,,2013年央行貨幣政策放松之理由,主要出自以下幾個(gè)方面,。一是全球經(jīng)濟(jì)仍然處于金融危機(jī)復(fù)蘇階段,,所以世界主要國家央行都在采取過度寬松的貨幣政策,以便保證本國經(jīng)濟(jì)能夠度過當(dāng)前的難關(guān),。二是盡管三季度國內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始見底反彈,,但是增長上行態(tài)勢并沒有完全穩(wěn)定,為了進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有成果,。國內(nèi)央行就得以更為寬松的貨幣政策來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,。三是當(dāng)前多元化的融資體制,為各級地方政府會(huì)動(dòng)更多的固定投資項(xiàng)目創(chuàng)造了條件,。
  盡管這些市場人士分析,,2013年貨幣政策會(huì)“緊”中有“松”,,在本文看來,這種“松”仍然會(huì)維持在2012年的基本水平,。因?yàn)�,,黨的十八大報(bào)告明確提出到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)。如果按照這個(gè)目標(biāo)來計(jì)算,,經(jīng)濟(jì)增長中速性也就決定明年的GDP增長目標(biāo)會(huì)放在7%左右的水平,。這就是為何在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的公告中,并沒有提出2013年經(jīng)濟(jì)增長速度有多高的量的規(guī)定,,而是讓明年經(jīng)濟(jì)增長真正進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段或以GDP增長質(zhì)量提高為主導(dǎo)軌道上來。再加上要在一定程度上遏制政治性周期可能導(dǎo)致的地方投資過熱癥,。這使得明年的貨幣政策不需要過度放松,,只要保持在2012年的水平就足了。
  當(dāng)前國內(nèi)融資體系及工具與10年前相比發(fā)生較大變化,。隨著銀行信貸在整個(gè)融資中的比重全面降低及企業(yè)融資的多元化,,央行貨幣政策對市場流動(dòng)性調(diào)控的影響降低了。在這種情況下,,僅是央行貨幣政策變化不會(huì)對經(jīng)濟(jì)增長造成較大影響,,這就使貨幣政策目標(biāo)將有所轉(zhuǎn)向。
  更為重要的是,,2013年貨幣政策更要考慮房地產(chǎn)泡沫如何擠出的問題,。2010年“國十條”以來的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控,房價(jià)與住房銷售都有不少的變化,。但2012年5月,,政府突然采取的穩(wěn)增長政策出臺,并要求央行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率及銀行存貸款利率,。盡管這些調(diào)整幅度并不太大,,但是這改變了正在擠出泡沫的房地產(chǎn)預(yù)期 (以投機(jī)投資為主導(dǎo)的住房市場,預(yù)期對這個(gè)市場能夠起決定性的作用),。自此,,國內(nèi)住房市場又回到投資投機(jī)炒作的軌道。無論是投機(jī)炒作者涌入,,還是房地產(chǎn)企業(yè)及其他企業(yè)涌入土地市場,,都說明當(dāng)前住房市場泡沫不僅沒有擠出,反之在進(jìn)一步吹大,。如果2013年的央行貨幣政策進(jìn)一步放松,,大多的銀行信貸又有可能流入住房市場。如果住房市場泡沫不擠出,,不僅中國經(jīng)濟(jì)增長不可持續(xù),,而且中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所強(qiáng)調(diào)的 “城鎮(zhèn)化將成為擴(kuò)大內(nèi)需之動(dòng)力”也將成為一個(gè)空話,。
  如果2013年通貨膨脹率不高,當(dāng)然是貨幣政策進(jìn)一步放松的好機(jī)會(huì),。但是中國以食品為主導(dǎo)的CPI,,2013年是否會(huì)維持在一個(gè)較低的水平是不確定的。如果2013年在食品類中起決定性作用的豬肉價(jià)格上漲,,它對CPI的影響不容小覷,。如果2013年CPI卷土重來,央行貨幣政策是不會(huì)貿(mào)然而動(dòng)的,。
  總之,,2013年中國貨幣政策走向會(huì)穩(wěn)定在2012年的水平上,其動(dòng)用日常的貨幣工具的頻率也會(huì)降低,,而人民幣匯率同樣會(huì)維持在上下3%左右的波動(dòng)幅度,,以此來保證2013年經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)政策平穩(wěn)過渡(突發(fā)事件出現(xiàn)只是例外)。

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