實(shí)體經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造財(cái)富的源泉,，是最大的就業(yè)容納器和創(chuàng)新驅(qū)動器,。重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，不僅是我國應(yīng)對當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑，而且也是推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措,。黨的十八大報(bào)告明確指出，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,。這一要求具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性和指導(dǎo)性，我們要按照中央的要求和部署,，高度關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì),，以更大的力量發(fā)展好實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
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實(shí)體經(jīng)濟(jì)乃國民經(jīng)濟(jì)之本 |
所謂“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”,，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以有形的物質(zhì)為載體、進(jìn)入市場的要素以實(shí)物形態(tài)為主體的經(jīng)濟(jì)活動,，主要指農(nóng)業(yè),、制造業(yè)及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富,，是社會生產(chǎn)力的集中體現(xiàn),，也是社會財(cái)富和綜合國力的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)穩(wěn)健的實(shí)體經(jīng)濟(jì),，對提供就業(yè)崗位,、改善人民生活、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義,，是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),，這已為各國的發(fā)展實(shí)踐反復(fù)證明。以此次國際金融危機(jī)為例,，這場危機(jī)正是因以美國為代表的西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快,，脫離了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而導(dǎo)致的。德國在此次危機(jī)中表現(xiàn)良好,，則是因?yàn)樗麄円恢敝铝τ诎l(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),，現(xiàn)代制造業(yè)十分發(fā)達(dá)，堅(jiān)實(shí)的工業(yè)已經(jīng)成為國家的象征和品牌。從現(xiàn)階段看,，當(dāng)前,，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，為應(yīng)對危機(jī),，美國積極采取振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施,，包括從后工業(yè)化、去工業(yè)化到再工業(yè)化,，力圖改變美國產(chǎn)業(yè)空心化的現(xiàn)狀,；此外，美國還積極推進(jìn)海外制造業(yè)的回歸,。最近,，以蘋果公司為代表的眾多企業(yè)將制造業(yè)生產(chǎn)線移回美國就是佐證之一。從我國實(shí)際情況看,，改革開放以來,，我國經(jīng)濟(jì)保持了年均近10%的高速增長，其中實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了極其重要的作用,，從一定意義上說,，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程，也就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷升級和發(fā)展的過程,�,；赝鲜兰o(jì)90年代，經(jīng)濟(jì)全球化給我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇,，尤其是2001年我國加入世貿(mào)組織以后,，我國以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，涌現(xiàn)出聯(lián)想,、海爾,、華為、奇瑞等一大批知名企業(yè),。另一方面,，廣大中小企業(yè)也生機(jī)勃勃，為發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),，推動著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)輝煌的黃金時(shí)期,。特別是2008年的國際金融危機(jī)對歐美各國造成了嚴(yán)重沖擊，但對我國的影響相對較小,，且經(jīng)濟(jì)回升向好較快,，這與我國長期重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)有關(guān)，也與我國在應(yīng)對危機(jī)時(shí)調(diào)動多方面資源支持汽車,、家電等實(shí)體經(jīng)濟(jì)有關(guān),。
在看到成績的同時(shí),，我們也要看到，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著一系列的挑戰(zhàn),，包括發(fā)展方式粗放,、低水平重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩,、創(chuàng)新能力不足等,，特別是最近一段時(shí)間，制造業(yè)潛在的空心化現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn),，溫州民企資金鏈緊張傳言再起,。分析起來，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的問題,，是由多方面的因素引起的,，既與如何處理實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系有關(guān)，也與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征密切相關(guān),。一方面,，我國已經(jīng)進(jìn)入中等收入國家行列，企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)難以滿足市場需求,；另一方面,，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍處于低速增長階段，國際市場需求減少,，主要發(fā)達(dá)國家加速發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，實(shí)施以先進(jìn)制造業(yè)為核心的再工業(yè)化，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家也在加速發(fā)展他們有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),，加上貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭,，這些都不利于外需增長。此外,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素成本上升的趨勢呈現(xiàn)長期化，依靠過度消耗資源犧牲生態(tài)環(huán)境求發(fā)展的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式難以維系,，這些都對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了新的更高的要求,。
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促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇 |
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基，也是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保證,。當(dāng)前,，我們正處于工業(yè)化過渡期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級的重要時(shí)刻,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)前景廣闊,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然有很大的增長空間。黨的十八大報(bào)告為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向,，在新形勢新要求下,，我們必須牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，以更大的力量發(fā)展好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從而為經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
以更大的力量發(fā)展好實(shí)體經(jīng)濟(jì),，首先要強(qiáng)化和提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動力。這些年來,，“中國制造”聞名世界,，但我國仍舊只是制造業(yè)大國而不是制造業(yè)強(qiáng)國，我們的許多產(chǎn)品長期處于國際產(chǎn)業(yè)鏈中低端,，生產(chǎn)規(guī)模不小,，但利潤水平很低，不僅消耗大量的資源,，而且也容易引起國際貿(mào)易的爭端和摩擦,，不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。有專家提出,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)要保持長久活力和吸引力,，就不能在產(chǎn)業(yè)鏈的低端徘徊，必須立足于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征,，深入分析世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級的特點(diǎn)與規(guī)律,，緊緊抓住世界科技發(fā)展的潮流和趨勢，切實(shí)采取有效的措施,，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,，加快提升中國制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的位置。具體而言,，既要發(fā)展中高端制造業(yè),，引導(dǎo)“中國制造”的企業(yè)學(xué)習(xí)日本、德國,、瑞士等國家的精工制造,、高端制造，從而真正為中國經(jīng)濟(jì)打下扎實(shí)的實(shí)業(yè)基礎(chǔ),；同時(shí)還要加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保,、新一代信息技術(shù)、生物,、高端裝備制造,、新能源、新材料,、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。要看到，由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有投資回收周期長,、市場風(fēng)險(xiǎn)較大的特點(diǎn),，因此推動其發(fā)展不僅需要產(chǎn),、學(xué)、研各方資源集聚融合,，也需要資本力量強(qiáng)勢推動,。未來一段時(shí)期，要通過制定完善財(cái)稅金融,、科技創(chuàng)新,、資源環(huán)境、基礎(chǔ)配套等政策扶持體系,，加快形成資本向新興產(chǎn)業(yè)流動,、資源向新興產(chǎn)業(yè)集聚、人才向新興產(chǎn)業(yè)集中的良好格局,。
以更大的力量發(fā)展好實(shí)體經(jīng)濟(jì),，要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。在實(shí)際操作層面上,，要著力從改進(jìn)政府服務(wù)和加大政策扶持兩方面入手,。一是要著力改進(jìn)政府服務(wù)，努力提高服務(wù)水平,，積極開展服務(wù)企業(yè)活動,，為企業(yè)提供政策服務(wù)、信息服務(wù),、智力服務(wù),，幫助企業(yè)解決現(xiàn)實(shí)困難和問題；積極研究和制定有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類政策,，引導(dǎo)企業(yè)專注于實(shí)業(yè),、主業(yè)，切實(shí)提升企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力,。二是要著力保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展所需的要素資源,，破解要素資源瓶頸制約，通過“輕稅薄費(fèi)”,，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。當(dāng)前，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重,，是制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。政府不僅要在人才,、資金,、土地和水電等方面加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的保障力度，還要對實(shí)體企業(yè)實(shí)施全方位的政策引導(dǎo),，通過加快財(cái)稅體制改革,、減稅減費(fèi)等具體措施,，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，提高實(shí)業(yè)的投資回報(bào),，讓做實(shí)業(yè)的人真正感到有奔頭,、能致富。
以更大的力量發(fā)展好實(shí)體經(jīng)濟(jì),，還要注意發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)的作用,。民營經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，同時(shí)也是最具活力的經(jīng)濟(jì)成分,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無疑離不開民營經(jīng)濟(jì)的支撐,。2005年和2010年，中央兩次頒布“非公經(jīng)濟(jì)36條”,，再三強(qiáng)調(diào)要支持民營企業(yè)發(fā)展,，今年以來，有關(guān)部門貫徹落實(shí)中央部署,，相繼制定出臺了42個(gè)“新36條”的實(shí)施細(xì)則,，鐵路、市政,、能源,、電信、金融,、衛(wèi)生,、教育、出版等領(lǐng)域加快向民間資本開放,，在消除制約民間投資發(fā)展障礙方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐,。接下來，就要真抓實(shí)干,、狠抓落實(shí),。特別是要盡快出臺相關(guān)配套政策，在不影響國計(jì)民生基礎(chǔ)穩(wěn)定的前提下,，打破“玻璃門”,，努力創(chuàng)造各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素的發(fā)展環(huán)境、各類經(jīng)濟(jì)主體公平參與競爭的市場環(huán)境,，以及各類所有制經(jīng)濟(jì)平等受到保護(hù)的法制環(huán)境,。
以更大的力量發(fā)展好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也要下大力氣發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì),。我們強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性,，并不意味著要弱化虛擬經(jīng)濟(jì)，相反,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開虛擬經(jīng)濟(jì)的支持,。但下大力氣發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì),，是要使虛擬經(jīng)濟(jì)回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本原。任何虛擬的東西,，只有最終落到實(shí)體上才有意義,。因此，要發(fā)揮好金融在現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,，深化金融體制改革,，加快金融創(chuàng)新，增加金融業(yè)核心競爭力和服務(wù)能力,，提高金融監(jiān)管水平,，構(gòu)建與企業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的多層次融資體系，使金融更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。