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宏觀經(jīng)濟(jì)政策可考慮全面轉(zhuǎn)向“德國(guó)模式”
2012-12-24   作者:李斌  來源:證券時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)
  筆者曾提出,在當(dāng)今的世界上其實(shí)至少存在兩套相互對(duì)立的宏觀經(jīng)濟(jì)政策體系,,一套是英美式的凱恩斯主義路線,,其特點(diǎn)是運(yùn)用貨幣與財(cái)政手段刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);另一套則是德國(guó)式的路線,,其特點(diǎn)是穩(wěn)貨幣,,穩(wěn)財(cái)政,,反通脹,,反炒作。德國(guó)對(duì)房地產(chǎn)炒作的嚴(yán)格控制實(shí)際上可以作為其宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)組成部分來理解,。對(duì)這兩套體系的比較涉及范圍廣泛的眾多議題,,需要運(yùn)用算法經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法作深入詳盡的分析。不過,,我們還是可以繼續(xù)在此窺探其概略,。
  凱恩斯主義目前遭遇了大麻煩。美國(guó)的次貸危機(jī)從表面上看是私人企業(yè)的失敗,,可是,,格林斯潘時(shí)期寬松的貨幣政策實(shí)際上是一個(gè)重要的誘因;這是比較一致的看法,。近數(shù)十年來,,貨幣在這個(gè)世界上泛濫成災(zāi),在本輪危機(jī)處理中其花樣日新月異,。政策制定者們現(xiàn)在普遍認(rèn)可貨幣的“非中性”性質(zhì),,覺得這個(gè)工具使用起來非常便利,于是就忍不住越來越倚重它,。通縮是絕對(duì)不可以的,;只要不引起明顯的通脹,,不刺激白不刺激。這正應(yīng)了當(dāng)年金本位支持者們的預(yù)言,;他們說,,一旦脫離金本位,貨幣一定是會(huì)被濫用的,。
  再來談?wù)勜?cái)政政策,。國(guó)家提供基礎(chǔ)設(shè)施責(zé)無旁貸,自古皆然,,可是,,凱恩斯的學(xué)說卻為把財(cái)政支出當(dāng)作促進(jìn)增長(zhǎng)的工具提供了一種意識(shí)形態(tài)上的正當(dāng)性,自此國(guó)家?guī)缀蹩梢怨诿崽没实刈鋈魏问虑榱�,。這個(gè)閘門一開,,利益集團(tuán)群雄紛起,政治斗爭(zhēng)日甚一日,。在“民主”的神圣名義之下,,大家就可以寅吃卯糧,,集體腐�,。粐�(guó)家就可以欠債不還,,蠻不講理,。上大學(xué)時(shí)老師曾經(jīng)說過一句話,我永遠(yuǎn)銘記在心,。他說:絕大多數(shù)商品都是在無需投票的情況下生產(chǎn)和消費(fèi)的,,而經(jīng)濟(jì)體系因此反而運(yùn)轉(zhuǎn)得更好。2+2=4,,大家都知道,;可是,假如就這個(gè)問題反復(fù)投票,,次數(shù)多了,,2+2也就不一定等于4了。
  改革開放以后,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策幾乎不假思索地走上了凱恩斯主義的道路,,因?yàn)�,,西方�?jīng)濟(jì)學(xué)教科書就是這么講的,教科書沒有提供別的選擇,。接納西方教科書的做法,,就是思想開明,就是執(zhí)行改革開放的路線的象征,�,?梢哉f,對(duì)于許多財(cái)經(jīng)類專業(yè)人士來說,,他們是以凱恩斯式的語氣來談?wù)摵暧^經(jīng)濟(jì)政策為時(shí)髦的,。媒體上整天講這個(gè)“緊”,那個(gè)“松”,,爭(zhēng)來爭(zhēng)去,,引得公眾圍觀欣賞,好不熱鬧,。明知國(guó)外已經(jīng)在鬧災(zāi)難,,我們國(guó)內(nèi)卻似乎一點(diǎn)兒也沒有反省之意。我們得意于國(guó)家負(fù)債率很低,,財(cái)政上還大有擴(kuò)張的余地,。這些言論的潛臺(tái)詞是,我們其實(shí)是以那些已經(jīng)處于危機(jī)之中的經(jīng)濟(jì)體為標(biāo)準(zhǔn)的,。這樣的心態(tài),,是繼續(xù)大步邁向危機(jī)的預(yù)備。只要繼續(xù)維持現(xiàn)有的政策做法,,早晚有一天,,我們就會(huì)到達(dá)同樣的境地——即使有點(diǎn)兒半推半就。這是完全可以確信的,。
  凱恩斯主義究竟錯(cuò)在何處?對(duì)此我們可以作出一些歸納,。首先,,它創(chuàng)造了巨大的權(quán)力,并把這種權(quán)力集中起來運(yùn)用,。羅納德·科斯在探討企業(yè)性質(zhì)時(shí)所提出的關(guān)于“控制權(quán)”的疑問表明,,經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍地不理解“權(quán)力”究竟為何物,所以,,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般并不反對(duì)壟斷,,這同他們一般并不關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)政策所引起的決策權(quán)集中這個(gè)問題是類似的。相對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重大優(yōu)勢(shì)就是決策權(quán)的分散,,以免經(jīng)濟(jì)體系遭受重大決策失誤的沖擊,;這一點(diǎn)曾經(jīng)在改革開放初期被反復(fù)強(qiáng)調(diào)。行外人所不了解的是,,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)至今對(duì)此尚未提出像樣的證明,。也就是說,凱恩斯主義所引起的問題是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向中央命令型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的靠攏,。
  由此造成了兩方面的后果:第一,,政府在明處,其他市場(chǎng)行為者在暗處,,兩方面進(jìn)行博弈,,政府很難取勝,致使發(fā)生僵局,。我國(guó)政府更是借用凱恩斯的名義與市場(chǎng)大玩猜謎游戲,,盡情揮灑超級(jí)權(quán)力,叫人無所適從,,形成更加嚴(yán)重的“權(quán)力之惡”。第二,,它吸引了整個(gè)市場(chǎng)的注意力,,致使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)圍繞調(diào)控當(dāng)局來進(jìn)行組織和“收斂”,,加劇了各個(gè)行為者的同質(zhì)性和同步性。其結(jié)果是,,要么一哄而起,要么一哄而散,。也就是說,,經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩不僅未能得到平復(fù),,反而被加劇了。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在異質(zhì)性和異步性的基礎(chǔ)上的,。這樣一來,,它就沒法兒正常運(yùn)轉(zhuǎn)了。
  凱恩斯主義的另一個(gè)弊病是它是一種“亂槍打鳥”式的做法,。提出宏觀經(jīng)濟(jì)政策的初衷是為了抑制經(jīng)濟(jì)波動(dòng),。一般說來,,任何經(jīng)濟(jì)問題都是局部的,或某一方面的,;而受過英美式的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)“訓(xùn)練”的人,滿眼都是整體系統(tǒng)和數(shù)量議題,,根本不能理解結(jié)構(gòu)性問題,這就很容易導(dǎo)致他只能想到總量調(diào)控的辦法,。發(fā)動(dòng)刺激政策的動(dòng)機(jī)一般都在于減少失業(yè),,而為了把失業(yè)率降低幾個(gè)百分點(diǎn)(一般只涉及為數(shù)很少的人口),,卻對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“大水漫灌”,致使大部分“水”都流向了不該去的地方(例如資產(chǎn)炒作領(lǐng)域),。即使僅僅憑借經(jīng)驗(yàn)和常識(shí),我們也可以知道,,這種粗放做法的效率一定是很低的,。哪里有問題,還是直接往哪里解決,,“不要連累其他地方”,,這是常識(shí)上的正確性�,!凹偃鐕�(guó)家把這部分失業(yè)人員養(yǎng)起來,,又能花費(fèi)多少呢,?”顯然,這就是德國(guó)人的想法,。
  貨幣的“非中性”是凱恩斯式貨幣政策的基礎(chǔ)。宏觀學(xué)者把貨幣的“非中性”當(dāng)作一個(gè)謎題,,一個(gè)發(fā)現(xiàn),其實(shí)這是很荒謬的,。世界上根本不存在所謂“中性”的東西,;“中性”完全是一種主觀想象(或者是“非中性”的衍生物)。任何一種思想、一句話,、一個(gè)眼神都存在“真實(shí)效應(yīng)”,。犯這個(gè)錯(cuò)誤的原因,在于主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本方法具有重大弊病,。對(duì)此我們不再詳論,,而只限于強(qiáng)調(diào):第一,在任何政策措施都會(huì)產(chǎn)生“真實(shí)效應(yīng)”的情況下,,沒有必要僅僅迷戀于貨幣政策,而是應(yīng)當(dāng)對(duì)各種政策的利弊得失進(jìn)行廣泛的權(quán)衡與選擇,。第二,,“輕度通貨膨脹總是具有實(shí)際凈收益,,而通貨緊縮一定具有實(shí)際凈損失”,這些結(jié)論都是高度可疑的,,不足以作為決策的基礎(chǔ),。連周小川行長(zhǎng)都承認(rèn)通貨膨脹具有累退性的收入再分配效應(yīng),可是,,又有誰具體去衡量了這種損失呢,?
  理解了凱恩斯主義的弊病,我們就可以獲得一種眼光,,即發(fā)現(xiàn)德國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策具有一種內(nèi)在的統(tǒng)一性,因而,,它足以成為一種“模式”,而且這個(gè)模式很可能要優(yōu)于凱恩斯主義,。讓我們來看看其中的邏輯:首先,,國(guó)家致力于維持貨幣供應(yīng)、幣值與物價(jià)的穩(wěn)定,,維持財(cái)政預(yù)算平衡,避免因?yàn)檎谶@些領(lǐng)域的大規(guī)模行動(dòng)給市場(chǎng)帶來不穩(wěn)定因素,。不過,上述目標(biāo)其實(shí)并不容易實(shí)現(xiàn),,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體系內(nèi)在著不穩(wěn)定因素,,當(dāng)初正是這些不穩(wěn)定因素才迫使宏觀經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生的。為此,,德國(guó)至少還采取了三項(xiàng)直接管控經(jīng)濟(jì)的做法:1,、嚴(yán)格監(jiān)管金融業(yè),防止金融資本到處沖擊市場(chǎng),。2,、嚴(yán)格管控房地產(chǎn)業(yè),既要保證國(guó)民獲得代價(jià)低廉的住房,,又不許形成炒作浪潮,。3,、防止壟斷,防止形成超大型企業(yè)和超級(jí)經(jīng)濟(jì)權(quán)力,,確保自由競(jìng)爭(zhēng)。這三項(xiàng)政策的思路是彼此一致的,,其特點(diǎn)都是分散經(jīng)濟(jì)權(quán)力,,避免過大的同步性活動(dòng)的形成,。因?yàn)椋粋(gè)由眾多獨(dú)立決策單位構(gòu)成的,、自由競(jìng)爭(zhēng)的,、高異步性的經(jīng)濟(jì)體,各種經(jīng)濟(jì)行為及其后果相互平衡和對(duì)沖以后,,其整體表現(xiàn)必然會(huì)比較平穩(wěn),。這些政策看似不屬于我們常說的“宏觀經(jīng)濟(jì)政策”,它們其實(shí)都具有明顯的宏觀含義,。光“反對(duì)資產(chǎn)炒作”這一條,,就意味著一項(xiàng)規(guī)模龐大的系統(tǒng)工程,,需要下很大的政治決心才能實(shí)施,。資產(chǎn)交易當(dāng)然有其積極的意義,然而,,過分的炒作也帶來巨大的害處,。利弊權(quán)衡之下,,德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,還是將其嚴(yán)格管制起來比較好,。加上社會(huì)保障體系,,這套政策組合既不同于凱恩斯體系,又不同于古典式的自由放任政策,,它包含著諸多積極的行動(dòng),,因此,筆者認(rèn)為其足以被稱作一種相對(duì)獨(dú)立的“德國(guó)經(jīng)濟(jì)政策模式”,。筆者運(yùn)用“算法經(jīng)濟(jì)學(xué)”的邏輯來推導(dǎo)經(jīng)濟(jì)政策,其結(jié)論也與這種模式具有高度的相似性,,這不能不令人驚異,。
  德國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,這套政策功不可沒,。即使面對(duì)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的低成本競(jìng)爭(zhēng),德國(guó)仍然能夠保持其出口大國(guó)的地位,,原因顯然在于,一方面,,低房?jī)r(jià)導(dǎo)致其產(chǎn)品成本低廉;另一方面,,大家都把心思放在發(fā)展制造業(yè)這樣的“正事”上,最終提高了其產(chǎn)品的性價(jià)比,。那些熱衷于資產(chǎn)炒作的國(guó)家,,使國(guó)民滿足于虛幻的財(cái)富,使本國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力降低,,整日雞犬不寧,,到頭來終將不會(huì)有好結(jié)果。
  在奉行凱恩斯主義政策國(guó)家的包圍中實(shí)行“德國(guó)模式”是不容易的,,因?yàn)檫@里存在著一種類似于“劣幣驅(qū)逐良幣”的效應(yīng),。這就是德國(guó)和歐洲目前所面臨的問題,。歐元危機(jī)不是德國(guó)造成的,,而是由于不嚴(yán)格實(shí)行德國(guó)式的政策方才引起的。當(dāng)然,,德國(guó)模式不是完美的,,還需要我們進(jìn)行創(chuàng)造性發(fā)揮。德國(guó)的失業(yè)率一直稍高于其他西方國(guó)家,,不過由此發(fā)生的救濟(jì)支出并不如我們想象的那樣嚴(yán)重,,國(guó)家完全可以承受。導(dǎo)致失業(yè)的原因很復(fù)雜,,而首要的行動(dòng)準(zhǔn)則是,,在我們透徹地理解這一問題之前,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們不要煽動(dòng)政府去胡亂擴(kuò)張,。這一問題還需要反過來理解:假如經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定的,,那么,這個(gè)狀態(tài)下的失業(yè)率也就可以使用“自然失業(yè)率”這個(gè)概念,;拒絕它不如接受它,。未來高科技時(shí)代的自然失業(yè)率將會(huì)是多少?財(cái)富又當(dāng)如何再分配,?還是讓我們展開想象的翅膀吧,。
  筆者常想,當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)究竟是否內(nèi)在著高速增長(zhǎng)的能力,?如果是,,為什么宏觀管理部門還要不斷地刺激它?還要采用這種“沒有辦法的辦法”,?曾經(jīng)有一種理論認(rèn)為,,我國(guó)經(jīng)濟(jì)年度增長(zhǎng)率不能低于7%,,否則就不足以吸納富余勞動(dòng)力,社會(huì)就要?jiǎng)觼y,。即使這種理論是正確的,,那么,鑒于富余勞動(dòng)力的吸納目前已經(jīng)接近尾聲,,調(diào)控部門現(xiàn)在是不是也可以歇一歇,、想一想了?
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