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旺季不旺、淡季不淡——在持續(xù)嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控作用下,，今年房地產(chǎn)市場(chǎng)在五六月份和年底這兩個(gè)傳統(tǒng)淡季出現(xiàn)回暖,，而傳統(tǒng)旺季“金九銀十”卻波瀾不驚。統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示,，11月份70個(gè)大中城市新建住房?jī)r(jià)格同比下降的城市有41個(gè),，同比價(jià)格上漲的城市中，漲幅均未超過2%。整體而言,，樓市總體上運(yùn)行平穩(wěn),，房?jī)r(jià)并沒有出現(xiàn)大的波動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)增速下滑壓力較大,、住房剛性需求仍然旺盛的情況下,，樓市的平穩(wěn)來之不易。
隨著11月份以來一線城市樓市的快速回暖,，個(gè)別區(qū)域房?jī)r(jià)又出現(xiàn)了快速上漲的勢(shì)頭,。在這種情況下，捂盤惜售,、違規(guī)收取“排號(hào)費(fèi)”等市場(chǎng)亂象又開始顯現(xiàn),，導(dǎo)致部分購房者擔(dān)心房?jī)r(jià)又要暴漲而恐慌入市，值得警惕,。
回顧近3年的房地產(chǎn)調(diào)控,，每次市場(chǎng)出現(xiàn)一些回暖跡象，房?jī)r(jià)似乎就按捺不住漲勢(shì),，各種亂象、恐慌情緒就會(huì)迅速抬頭,。背后原因,，不光是開發(fā)商“好了傷疤忘了疼”，更說明盡管調(diào)控政策十分嚴(yán)厲,，但一些城市住房供不應(yīng)求,、尤其是適合剛需的普通住房供應(yīng)量嚴(yán)重不足等結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。促進(jìn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展的體制機(jī)制尚未形成,。一些僅靠房地產(chǎn)自身無法解決的深層次問題對(duì)樓市的影響也越來越明顯,，如財(cái)稅制度、收入分配等,。解決好這些矛盾和問題,，將是下一階段樓市調(diào)控的重點(diǎn)。
從目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)看,，明年房地產(chǎn)調(diào)控的任務(wù)更加艱巨和復(fù)雜,，務(wù)必要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖，調(diào)控成效的判斷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從追求“抑制房?jī)r(jià)”這一短期目標(biāo),，逐漸過渡到追求市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康這一長(zhǎng)期目標(biāo),，政策措施也要作相應(yīng)的調(diào)整。
在完善住房市場(chǎng)機(jī)制的層面下功夫,，努力提高住房資源配置效率,，促進(jìn)房?jī)r(jià)回歸合理水平。下一階段的調(diào)控，應(yīng)在堅(jiān)持住房市場(chǎng)化基礎(chǔ)地位的同時(shí),，改革創(chuàng)新市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,，充分激發(fā)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)活力。為此,，一是要形成多元化的住房用地供應(yīng)主體,，減少賣方壟斷造成的效用損失，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定最優(yōu)的供地量,。二是要降低單宗住房用地規(guī)模,，削弱開發(fā)企業(yè)單個(gè)項(xiàng)目的區(qū)位壟斷優(yōu)勢(shì)，加大競(jìng)爭(zhēng)力度以形成合理的住房?jī)r(jià)格,。三是要適應(yīng)中小城市和小城鎮(zhèn)的市場(chǎng)特點(diǎn),，支持和引導(dǎo)中小型開發(fā)企業(yè)的發(fā)展，形成競(jìng)爭(zhēng)有序,、梯度合理的行業(yè)結(jié)構(gòu),。
在發(fā)展以住房消費(fèi)為主體的層面下功夫，增加普通住房供應(yīng),，嚴(yán)格抑制投資投機(jī),，致力于改善群眾的居住條件。我國(guó)資源稟賦,、發(fā)展階段決定了住房市場(chǎng)只能服務(wù)于居民合理的住房消費(fèi),。前幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)盛行的投資投機(jī)風(fēng)氣加劇了市場(chǎng)供求矛盾，這會(huì)制約合理住房需求得到滿足,。為此,，要堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控方向不動(dòng)搖，在需求端完善信貸稅收等經(jīng)濟(jì)政策和必要的行政措施,，始終遏制不合理住房需求,。在供應(yīng)端依靠規(guī)劃手段重點(diǎn)發(fā)展普通商品住房，增加普通商品房的供應(yīng)比例,，使其成為市場(chǎng)供應(yīng)的主體,。同時(shí)要善于將群眾認(rèn)可的市場(chǎng)定位、行之有效的調(diào)控措施上升為法律規(guī)則,，穩(wěn)定調(diào)控工作機(jī)制,，引導(dǎo)形成合理的住房消費(fèi)觀念。
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