成功進(jìn)行收入分配改革,，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵一環(huán),。黨的十八大報(bào)告提出,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性,、協(xié)調(diào)性,、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,。從我國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和各國,、各地區(qū)的具體做法來看，呼之欲出的收入分配改革方案不僅肩負(fù)著解決歷史問題的責(zé)任,，還面臨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面的考驗(yàn),。
第一，把建立新型的成熟市場經(jīng)濟(jì)體制作為我國收入分配改革成功推進(jìn)的制度保障,。韓國等在工業(yè)化前期也曾出現(xiàn)了收入分配迅速擴(kuò)大的情況,，但很快就得到了有效控制并至今沒有反彈，并未出現(xiàn)諸如美國,、日本和英國等老牌資本主義國家,，收入分配從擴(kuò)大到收斂再到擴(kuò)大的波動(dòng)。其成功推進(jìn)收入分配改革的重要經(jīng)驗(yàn)是建立了新型的成熟市場經(jīng)濟(jì)體制,，處理好了初次分配與再分配的協(xié)調(diào)關(guān)系,。與傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家先注重效率再推行公平的治理模式不同，以韓國等為代表的部分新興經(jīng)濟(jì)體,，一開始就采取了“兩條腿”的策略,，既保持市場經(jīng)濟(jì)活力又關(guān)注收入分配不公問題。因而成功推進(jìn)收入分配改革,，就是要建立適合我國的成熟市場經(jīng)濟(jì)體制,。此模式，一方面要保證初次分配的效率優(yōu)先,，削減優(yōu)勢企業(yè)和壟斷行業(yè)占有的制度優(yōu)勢,；另一方面要建立再分配環(huán)節(jié)的調(diào)控系統(tǒng)，通過減稅,、增支和保障等政策工具,，建立全民分享改革發(fā)展成果的機(jī)制。
第二,，主動(dòng)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所致的收入擴(kuò)大,，明確“限高”“育中”“保低”的收入分配改革終極目標(biāo),。經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，新增的社會(huì)財(cái)富往往偏好要素占有者,。因此,，每每遇到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，社會(huì)人群自然向低收入和高收入集中,，收入差距擴(kuò)大就顯現(xiàn)出來,。成功跨越“中等收入陷阱”的發(fā)達(dá)國家大多妥善處理了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和收入分配改革之間的長期關(guān)系。美國通過強(qiáng)有力的法制建設(shè),，保持了居民在不同等級收入組別間的良好流動(dòng)性,；法國一攬子的就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，對身處新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的居民進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)及就業(yè)支持服務(wù),；英國憑借其稅制中所得稅比重較高的優(yōu)勢,，采用超額累進(jìn)稅制進(jìn)行調(diào)節(jié)；日本提出的“收入倍增計(jì)劃”改善了該國勞動(dòng)者收入在同等國家中收入偏低的問題,，并提振了國內(nèi)消費(fèi),。無論從哪個(gè)角度來看，主動(dòng)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的收入分配問題,，遠(yuǎn)比問題出現(xiàn)以后倉促應(yīng)對更經(jīng)濟(jì),、也更見成效。直指“限高”“育中”“保低”的我國收入分配改革,，要利用好目前我國財(cái)政實(shí)力強(qiáng),、行政執(zhí)行力高和經(jīng)濟(jì)活力足的優(yōu)勢，盡快彌補(bǔ)法律制度,、財(cái)稅制度和保障制度方面的欠缺,。
第三，實(shí)施均等化的收入分配改革路線圖是彌合我國各類差異的基本立足點(diǎn),。當(dāng)前我國的各類收入分配差距不僅有市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，也有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留的影響,。均等化的收入分配改革路線圖,，就是要清除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)留存的城市優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢,，還要削減市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的財(cái)富優(yōu)勢,、壟斷優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢。事實(shí)上,，均等化的收入分配改革路線圖,，很難一蹴而就。注重過程,，瞄準(zhǔn)目標(biāo),，精確評估并適時(shí)調(diào)整,，才是科學(xué)化的改革推進(jìn)步驟。這當(dāng)中的幾個(gè)問題需要格外注意：首先,，增量改革或許比較容易,，但存量改革即使不能馬上推進(jìn)，也應(yīng)做好各方面準(zhǔn)備,。其次,，要解決好與維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)相關(guān)的收入分配改革等緊要問題，也不能忽視諸如起點(diǎn)公平,、過程公平和結(jié)果公平等長遠(yuǎn)問題,。再次，應(yīng)盡快拿出配套國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略綱要與收入分配改革的城鄉(xiāng)戶籍制度改革辦法,；也應(yīng)盡快研究對優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)的分類管理政策,，實(shí)施差異化的稅收政策和所得利潤分紅辦法；還應(yīng)盡快完善重點(diǎn)區(qū)域扶持發(fā)展政策的后續(xù)安排,，創(chuàng)新轉(zhuǎn)移支付和政策優(yōu)惠的激勵(lì)機(jī)制,，培育自身發(fā)展能力才是彌合區(qū)域間收入分配差距的治本之策。