很多人誤解,房產(chǎn)稅就是物業(yè)稅,其實(shí)大謬。 先從現(xiàn)有房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅費(fèi)說起。目前,,涉及房地產(chǎn)的稅費(fèi)大概有:土地出讓金、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、土地開發(fā)費(fèi),、營業(yè)稅及其附加,、契稅、印花稅,、城市房產(chǎn)稅,,房產(chǎn)稅,個(gè)人所得稅,、交易手續(xù)費(fèi),、權(quán)屬登記費(fèi)等。其中,,城市房地產(chǎn)稅分兩種:對在中國有房產(chǎn)的外商投資企業(yè),、外國企業(yè)和外籍人員征收的叫城市房地產(chǎn)稅,對國內(nèi)企事業(yè)單位和個(gè)人征收的城市房地產(chǎn)稅分為房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,。 此前,,房產(chǎn)稅只對經(jīng)營性用房和出租房征收,按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù),,正在試點(diǎn)的房產(chǎn)稅,,雖然突破了原有規(guī)定,但也只是擴(kuò)大了征收范圍,,改變了計(jì)稅依據(jù),,依然只涉及城市房地產(chǎn)稅中房產(chǎn)稅部分,更沒有改變整個(gè)房地產(chǎn)稅費(fèi)體系,。即使擴(kuò)大到所有房產(chǎn),,也還是扣除了滿足基本居住需求之后的房產(chǎn),也不涉及其他交易稅費(fèi)的簡并,。 而物業(yè)稅則不同,,它是一種財(cái)產(chǎn)稅,以財(cái)產(chǎn)的持有(不分經(jīng)營性非經(jīng)營性)作為課稅前提,、以財(cái)產(chǎn)的價(jià)值為計(jì)稅依據(jù),,它不僅僅對房產(chǎn)而且對房產(chǎn)地產(chǎn)都要征收,也不會(huì)扣除滿足基本居住需求的面積。開征物業(yè)稅,,不僅要將房產(chǎn)稅,,還要將房產(chǎn)交易稅費(fèi),以及現(xiàn)行涉及土地房產(chǎn)的所有稅費(fèi)并入其中,。 簡而言之,,房產(chǎn)稅和物業(yè)稅最主要的區(qū)別在于:房產(chǎn)稅只對部分房產(chǎn)征收,而物業(yè)稅是對所有房產(chǎn)地產(chǎn)征收,;房產(chǎn)稅只是房地產(chǎn)稅費(fèi)體制中極小的一部分,,而物業(yè)稅幾乎囊括了目前房地產(chǎn)稅費(fèi)體制中所有的稅費(fèi)。不少人將房產(chǎn)稅和物業(yè)稅混為一談,,因此就出現(xiàn)了種種奇怪的論調(diào),。比如,可以降低房價(jià),,實(shí)際上,,加稅未必能降房價(jià),目前的稅負(fù)已經(jīng)達(dá)到房價(jià)的三成,,房價(jià)也未降下來,,最明顯的例子是二手房交易稅費(fèi)提高后并未抑制二手房價(jià)上漲。又比如,,可以解決土地財(cái)政,,土地財(cái)政的大頭恐怕是土地出讓金,小小的房產(chǎn)稅起不到那么大的作用,。又比如,,要將房產(chǎn)稅擴(kuò)大到個(gè)人擁有的所有房屋,不管其是經(jīng)營性非經(jīng)營性房屋,,也不要有免征面積,,這不僅將房產(chǎn)稅混同于物業(yè)稅,而且是在鼓勵(lì)重復(fù)征稅,。 今年11月,,財(cái)政部部長謝旭人撰文稱,今后一個(gè)時(shí)期,,要“統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)稅費(fèi)改革,,逐步改變目前房地產(chǎn)開發(fā)、流轉(zhuǎn),、保有環(huán)節(jié)各類收費(fèi)和稅收并存的狀況,。結(jié)合其他方面的稅制改革,對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進(jìn)行簡并,�,!敝x旭人此番言論,,不能簡單地理解為將加快房產(chǎn)稅改革步伐。按照他的說法,,終極目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅費(fèi)改革,,為此要逐步改變目前房地產(chǎn)開發(fā)、流轉(zhuǎn),、保有環(huán)節(jié)各類收費(fèi)和稅收并存的狀況,。只有開征物業(yè)稅,才能達(dá)到這一目標(biāo),。但如無全國人大立法通過開征物業(yè)稅,,誰也無法做到將所有涉及房地產(chǎn)開發(fā)、流轉(zhuǎn),、保有的各項(xiàng)稅費(fèi)合并,,財(cái)政部長也做不到,因?yàn)楹芏喽愘M(fèi)并非財(cái)政部一家收取,。因此,,當(dāng)今之計(jì),,財(cái)政部唯一能做的就是結(jié)合其他方面的稅制改革,,對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進(jìn)行簡并,其中并不涉及交易環(huán)節(jié)收費(fèi)項(xiàng)目的簡并,。但即使是兼并房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅種,,也已超出了房產(chǎn)稅改革的范疇,因?yàn)榻灰篆h(huán)節(jié)的稅還包括了營業(yè)稅,、契稅,、印花稅、所得稅,、增值稅等多種稅,。 也許謝旭人此番言論,暗示著正在醞釀的房地產(chǎn)稅制改革已經(jīng)超出了房產(chǎn)稅改革范疇,,并且已經(jīng)與物業(yè)稅開征掛起鉤來,。如果哪天真的公布一個(gè)房地產(chǎn)稅制改革的方案以及實(shí)施的時(shí)間表,那我們一定不要忘記謝部長早就“打了招呼”,。
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