近日,由中國青年報社會調(diào)查中心對2068人進行的調(diào)查顯示,,73.4%的受訪者對2013年的放假安排“不滿意”,,92.5%的受訪者直言自己現(xiàn)在“缺假”,,60.5%的人認為挪假會造成節(jié)前或節(jié)后過度疲勞。(12月18日《中國青年報》) 國務(wù)院公布2013年節(jié)假日安排之后,,引起了社會的關(guān)注和熱議,。七成受訪者對放假安排持不滿意,,這也是一種民意的表達。前不久,,律師韓甫政認為,,部分放假調(diào)休安排導(dǎo)致勞動者一周連續(xù)7天上班,這與勞動法等法律,、法規(guī)相沖突,,與人們已形成的工作、生活習(xí)慣不協(xié)調(diào),,他已上書國務(wù)院辦公廳,,建議予以修改。
平心而論,,2013年節(jié)假日安排是件挺糾結(jié)的事,,既要考慮到假日效應(yīng),又要充分尊重公民的休息權(quán)和工作權(quán),。但是,,如果節(jié)假日安排在制定之前能夠廣泛征集民意,公眾對最終安排的滿意度可能會高一些,。 國家安排的重大假期,,是一項重要的公共福利,公眾在享有休息權(quán)利的同時,,也不可或缺擁有選擇的權(quán)利,。國家重大假期的安排,也是一項重大的公共決策,,由哪個部門單獨說了算也未必妥當(dāng),。正如很多人建議的那樣,有關(guān)部門應(yīng)該眼睛向下,,問計于民,,廣泛征求公眾的意見和建議,聽取公眾的利益訴求,,然后在綜合民意的基礎(chǔ)上,,拿出既切實可行又能顧及大部分公眾關(guān)切的方案。
公共決策離開了民意,,就容易異化成部門決策,,這也顯然有悖公眾的意志和權(quán)益。現(xiàn)代公共管理,,要求公共決策必須盡最大可能體現(xiàn)民意,。相反,漠視民意的公共決策權(quán)利,,只會強化政府的權(quán)力色彩,,而政府服務(wù)職能退化的后果,,是公眾日益滋長的不信任感。這也是政府公共管理走向成熟之大忌,。 節(jié)假日安排與每個公眾的生活質(zhì)量密切相關(guān),,公眾滿意不滿意,是一切公共決策的出發(fā)點和落腳點,。政府部門應(yīng)該善待公眾參與公共管理的積極性,,努力架設(shè)民意溝通的管道,用民意的智慧推動公共決策趨向科學(xué),、合理與公平,。
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