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開發(fā)商向被拆遷戶強硬壓價,，征地辦把政府給的補償款變成“唐僧肉”,，都是借著城鎮(zhèn)化的題材謀自家利益,。為防止城鎮(zhèn)化的過程被異化為利益集團分肥的狂歡，有關部門必須以公開,、公正、公平為基點設計制度,，以監(jiān)管堵黑洞,，用重典治亂象。
據(jù)《檢察日報》報道,，在過去的兩年間,，河南許昌市東城區(qū)拆遷領域60余人相繼被檢察機關批捕、起訴,，加上數(shù)人潛逃,，東城區(qū)征地辦全軍覆沒，日常工作全面停頓,；動遷中心也只剩下數(shù)名工作人員勉強維持,。所有的涉案人員，以拆遷之名“團購”了許昌市東城區(qū)的拆遷事務,，通過虛假協(xié)議騙取拆遷補償費，貪污,、受賄的涉案金額動輒數(shù)百萬,、上千萬元。
蓋子揭開之后,，人們發(fā)現(xiàn)了本案的諸多不同尋常之處,。以常識而論，拆遷者和被拆遷者幾乎是一對“天敵”,，雙方因利益沖突而生出惡性事件的也不少,，可是在許昌東城區(qū)的地面上，拆遷隊和釘子戶的“戰(zhàn)爭”沒有上演,，“貓”和“老鼠”倒是經常勾結起來分食主人家的肥肉,。在公眾印象里，有錢人和沒錢人在面對金錢誘惑時的反應是不同的,，或者說有錢人更不容易被蠅頭小利所擊倒,，但卷入這個案子的征地辦官員里，家資巨萬的人和家境普通的人都高密度地參與了貪污受賄,，因為“不貪就受排擠”成了圈子文化,，潔身自好的人根本待不下去。在一般的腐敗生態(tài)中,，手握重權的長官是獲利最多的人,，而普通辦事人員要么沾不上邊，要么只能分得薄利,，可是在本案中,，征地辦的一名科員的涉案金額比主任還高,。
從這些反常現(xiàn)象中可以看出：征地拆遷中的利益之巨,，足以讓鏈條上所有的人好處均沾,，而且其中運作空間巨大，一個“勤勉”并善于鉆營的科員,，可能比上司得到的蛋糕都大,。因為集體腐敗，這個閉合的圈子形成了極強的向心力和腐蝕力,，“非我族類”者在其中混不下去,，而局外人想要窺得其中秘密，要攻破這個堡壘,，更是難上加難,。
征地拆遷原本有著嚴密的監(jiān)督和審查程序，拆遷款的發(fā)放在事先和事后要經過審計,、財政,、紀檢等幾道關口，而拆遷者和被拆遷者的配合稍不默契就會露出馬腳,�,？墒怯袆虞m成百萬上千萬的大利當前，有泥鰍般善于在規(guī)則間鉆來鉆去的征地辦官員在,，以虛假協(xié)議來套取補償款的利益共同體一個又一個地結成,，所有的拍照、錄像等監(jiān)督制度很快就形同虛設,�,！肮ぷ髁看蟆薄ⅰ懊Α背闪耸÷猿绦虻淖詈媒杩�,，攫利的胃口和膽子越來越大,，發(fā)展到后來，不存在房屋的空地,，隨便編造數(shù)百平方米一幢樓,；不存在的一個廠，圍起院墻就算一個,，有時甚至連院墻都懶得圍,。
有監(jiān)管則諸事清明，無監(jiān)管則弊端叢生,。許昌拆遷貪腐案再次說明：私相授受的互相監(jiān)督是靠不住的,，只要有人上下串聯(lián)，就可能成為彼此配合的共謀者。陽光是最好的防腐劑,，只要涉及公共利益的事,，一律向全社會公示，或者交由新聞媒體公開報道,，就不會有作奸犯科者的操作空間,。
經濟和社會發(fā)展處在不同的階段，會周期性地產生社會資源轉化和巨額財富再分配的機會,。每到這樣的時刻,，游戲規(guī)則是否合理，監(jiān)管程序能否跟上,，會直接影響資源配置的公平性,。在計劃經濟向市場經濟轉型的初期，價格雙軌制曾使一部分人的腰包鼓了起來,。在中國股市每個重大改革的當口,，在眾多企業(yè)包裝上市的過程中，又有很多人變成了或明或暗的億萬富翁,。合法致富者大有人在,，而干了見不得光勾當?shù)囊膊环ζ淙恕?BR> 現(xiàn)階段中國處在城鎮(zhèn)化的火熱進程中，城市和鄉(xiāng)村中有很多沉睡的土地要轉化為商業(yè)用地,。用途的改變使土地增值,，催生巨大“紅利”，吸引了眾多紅著眼睛的逐利者,。開發(fā)商向被拆遷戶強硬壓價，征地辦把政府給的補償款變成“唐僧肉”,，都是借著城鎮(zhèn)化的題材謀自家利益,。為防止城鎮(zhèn)化的過程被異化為利益集團分肥的狂歡，有關部門必須以公開,、公正,、公平為基點設計制度，以監(jiān)管堵黑洞,，用重典治亂象,。
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