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近年來(lái),，在歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵、世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)驟然加劇的大環(huán)境下,，我國(guó)外貿(mào)運(yùn)行總體上保持了低速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),，相對(duì)于過(guò)去通常兩位數(shù)的增速,，外貿(mào)呈現(xiàn)出了增速持續(xù)下滑的狀況。作為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”之一,，外貿(mào)對(duì)于“穩(wěn)增長(zhǎng)”無(wú)疑至關(guān)重要,。然而,，出口下滑,，進(jìn)口下降，外貿(mào)形勢(shì)不佳的表現(xiàn),，加大了我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力,。
2012年上半年，中國(guó)進(jìn)出口總額同比增速?gòu)那皫啄甑?0%—30%急速下降到個(gè)位數(shù),，甚至在個(gè)別月份出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，一方面,，國(guó)際市場(chǎng)需求大幅收縮，導(dǎo)致我國(guó)出口量呈大幅下降趨勢(shì),；另一方面，企業(yè)生產(chǎn)成本快速上升,，勞動(dòng)力成本,、燃料、原材料成本,、土地成本,、資金成本和環(huán)保成本等的增加，都直接或間接影響了外貿(mào)這駕“馬車(chē)”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力,。除此之外,，愈演愈烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、趨緊的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境等因素,，同樣對(duì)中國(guó)外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡,、穩(wěn)增長(zhǎng)產(chǎn)生了極大的阻礙,。
面對(duì)極為復(fù)雜的國(guó)際與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,，我國(guó)外貿(mào)總體上仍然要堅(jiān)持“調(diào)結(jié)構(gòu),、穩(wěn)增長(zhǎng)、促平衡”的方針,，緊密跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的變化趨勢(shì),，堅(jiān)持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,；以開(kāi)拓市場(chǎng)、培育品牌,、提升質(zhì)量,、打造平臺(tái)作為突破點(diǎn)，著力促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,；利用有效措施和手段幫助企業(yè)解決面臨的實(shí)際問(wèn)題，全力打造外貿(mào)發(fā)展的良好環(huán)境,。具體而言，需要做好以下幾個(gè)方面的工作：
第一,，堅(jiān)持對(duì)外貿(mào)易政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,，推動(dòng)外貿(mào)出口的平穩(wěn)發(fā)展,。首先，應(yīng)繼續(xù)采取結(jié)構(gòu)性減稅的財(cái)政政策,，堅(jiān)持出口退稅政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，建立健全出口退稅機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)及時(shí)、準(zhǔn)確的退稅,，保證企業(yè)的盈利空間,。其次,，要保持加工貿(mào)易政策的可預(yù)見(jiàn)性和穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易政策在穩(wěn)定中能夠得到繼續(xù)的改進(jìn),。鼓勵(lì)和支持企業(yè)向加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的高端轉(zhuǎn)移，促進(jìn)加工貿(mào)易成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),。最后,，鼓勵(lì)和支持國(guó)際貿(mào)易的人民幣結(jié)算工作,，積極應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，完善貿(mào)易融資監(jiān)管政策,。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步提高出口信用保險(xiǎn)的覆蓋面,，降低費(fèi)率水平。
第二,，推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，整合進(jìn)出口商品的布局和結(jié)構(gòu)。應(yīng)繼續(xù)貫徹實(shí)施以質(zhì)取勝,、科技興貿(mào)和市場(chǎng)多元化的戰(zhàn)略,，鼓勵(lì)企業(yè)培育有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，建設(shè)先進(jìn)的研發(fā)設(shè)計(jì)中心和國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)的訂單由東部向中西部逐步轉(zhuǎn)移,。
第三，提升貿(mào)易的便利化水平,。密切聯(lián)系商檢,、海關(guān)、銀行,、稅收、勞動(dòng)保障等部門(mén),，在商品檢驗(yàn),、貨物通關(guān)、用工成本,、出口退稅、收結(jié)匯,、信用保險(xiǎn)等方面,，積極為外貿(mào)企業(yè)簡(jiǎn)化手續(xù),，提升服務(wù)效率；加強(qiáng)公共信息服務(wù),，積極推動(dòng)進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，不斷提升貿(mào)易便利化的水平,。
第四,，加大對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)的扶持力度,。針對(duì)不符合、不適應(yīng)外貿(mào)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,，要對(duì)癥下藥，積極推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,。加大對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)的信貸支持，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)政策性,、商業(yè)性銀行以及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供全面的金融服務(wù)；充分利用現(xiàn)有的貿(mào)易平臺(tái),，為中小企業(yè)提供更多談判,、交易和推介的機(jī)遇,。同時(shí)，要鼓勵(lì)和支持外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和科技創(chuàng)新,，積極推動(dòng)企業(yè)獲取國(guó)際認(rèn)證和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,，對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的出口快速增長(zhǎng)的企業(yè),，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)和支持。
第五,，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的金融支持，提升企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。進(jìn)一步貫徹外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的差異化監(jiān)管政策，鼓勵(lì)和支持政策性銀行,、商業(yè)銀行,、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu),，依照“商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則,，提升對(duì)符合審慎信貸條件,、有訂單,、有效益的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)的貸款力度，有條件地提升對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)不良貸款率的容忍度,，大力促進(jìn)企業(yè)提高接單能力；嚴(yán)格監(jiān)管上述金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)增加貸款附加條款,、變相提高利率等做法，真正解決外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)的融資難題,；鼓勵(lì)和支持金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新,，積極發(fā)展直接融資,，為外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)提供直接的資金支持；督促地方政府綜合考量提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和控制物價(jià)水平等多種因素的關(guān)系，適當(dāng)控制最低工資標(biāo)準(zhǔn)的變化幅度和頻率,。
第六,，遵守WTO規(guī)則,，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦。伴隨著我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),，高技術(shù)型和資本密集型產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸提升，再加上發(fā)達(dá)國(guó)家正在推行的產(chǎn)業(yè)回歸再造戰(zhàn)略,，今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)所要面臨的貿(mào)易摩擦形勢(shì)將會(huì)越來(lái)越緊張,。因此,，必須在心理上和行動(dòng)上做好充分的準(zhǔn)備,。我國(guó)應(yīng)積極通過(guò)多邊、雙邊談判,，或者向WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)申訴等有效手段，直面國(guó)際貿(mào)易摩擦,，積極穩(wěn)妥地化解雙邊或多邊矛盾,，保護(hù)本國(guó)利益不受到侵害,。首先，做好內(nèi)功,，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證水平,；其次,，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研開(kāi)發(fā)工作,，塑造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名產(chǎn)品和品牌；再次,，熟悉和遵守WTO的游戲規(guī)則,，有理有利有節(jié)地維護(hù)我國(guó)的權(quán)利,。此外，政府也應(yīng)及時(shí)出臺(tái)合理、有效的政策和措施,，引導(dǎo)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)的發(fā)展方向，為減少貿(mào)易摩擦提供有利的政策支持,；重視和完善行業(yè)協(xié)會(huì)的組織和功能構(gòu)建,，加強(qiáng)貿(mào)易摩擦預(yù)警和監(jiān)測(cè)機(jī)制的建設(shè),，組織和支持外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)防范和應(yīng)對(duì)海外反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼的訴訟與調(diào)查。
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