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近年來,，在歐債危機持續(xù)發(fā)酵、世界經(jīng)濟下行風(fēng)險驟然加劇的大環(huán)境下,，我國外貿(mào)運行總體上保持了低速增長的態(tài)勢,，相對于過去通常兩位數(shù)的增速，外貿(mào)呈現(xiàn)出了增速持續(xù)下滑的狀況,。作為拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”之一,，外貿(mào)對于“穩(wěn)增長”無疑至關(guān)重要。然而,，出口下滑,，進口下降，外貿(mào)形勢不佳的表現(xiàn),，加大了我國經(jīng)濟下行的壓力,。
2012年上半年，中國進出口總額同比增速從前幾年的20%—30%急速下降到個位數(shù),，甚至在個別月份出現(xiàn)了負增長,。業(yè)內(nèi)人士認為，一方面,，國際市場需求大幅收縮,，導(dǎo)致我國出口量呈大幅下降趨勢；另一方面,，企業(yè)生產(chǎn)成本快速上升,，勞動力成本、燃料,、原材料成本,、土地成本、資金成本和環(huán)保成本等的增加,，都直接或間接影響了外貿(mào)這駕“馬車”拉動經(jīng)濟增長的能力,。除此之外，愈演愈烈的國際競爭,、趨緊的國際貿(mào)易環(huán)境等因素,，同樣對中國外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡,、穩(wěn)增長產(chǎn)生了極大的阻礙,。
面對極為復(fù)雜的國際與國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境,，我國外貿(mào)總體上仍然要堅持“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長,、促平衡”的方針,，緊密跟蹤國際國內(nèi)經(jīng)濟的變化趨勢，堅持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,；以開拓市場,、培育品牌、提升質(zhì)量,、打造平臺作為突破點,，著力促進外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；利用有效措施和手段幫助企業(yè)解決面臨的實際問題,，全力打造外貿(mào)發(fā)展的良好環(huán)境,。具體而言，需要做好以下幾個方面的工作：
第一,，堅持對外貿(mào)易政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,，推動外貿(mào)出口的平穩(wěn)發(fā)展。首先,，應(yīng)繼續(xù)采取結(jié)構(gòu)性減稅的財政政策,，堅持出口退稅政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，建立健全出口退稅機制,，實現(xiàn)及時,、準確的退稅，保證企業(yè)的盈利空間,。其次,，要保持加工貿(mào)易政策的可預(yù)見性和穩(wěn)定性，實現(xiàn)加工貿(mào)易政策在穩(wěn)定中能夠得到繼續(xù)的改進,。鼓勵和支持企業(yè)向加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的高端轉(zhuǎn)移,，促進加工貿(mào)易成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。最后,，鼓勵和支持國際貿(mào)易的人民幣結(jié)算工作,，積極應(yīng)對匯率波動的風(fēng)險，完善貿(mào)易融資監(jiān)管政策,。同時,，應(yīng)進一步提高出口信用保險的覆蓋面,，降低費率水平,。
第二，推進外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，整合進出口商品的布局和結(jié)構(gòu),。應(yīng)繼續(xù)貫徹實施以質(zhì)取勝,、科技興貿(mào)和市場多元化的戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)培育有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌,，建設(shè)先進的研發(fā)設(shè)計中心和國際營銷網(wǎng)絡(luò),，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)的訂單由東部向中西部逐步轉(zhuǎn)移。
第三,，提升貿(mào)易的便利化水平,。密切聯(lián)系商檢、海關(guān),、銀行,、稅收、勞動保障等部門,，在商品檢驗,、貨物通關(guān)、用工成本,、出口退稅,、收結(jié)匯、信用保險等方面,，積極為外貿(mào)企業(yè)簡化手續(xù),，提升服務(wù)效率；加強公共信息服務(wù),，積極推動進口促進平臺建設(shè),，不斷提升貿(mào)易便利化的水平。
第四,，加大對中小外貿(mào)企業(yè)的扶持力度,。針對不符合、不適應(yīng)外貿(mào)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題,，要對癥下藥,，積極推進外貿(mào)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。加大對中小外貿(mào)企業(yè)的信貸支持,，鼓勵和支持各類政策性,、商業(yè)性銀行以及保險機構(gòu)為中小企業(yè)提供全面的金融服務(wù)；充分利用現(xiàn)有的貿(mào)易平臺,，為中小企業(yè)提供更多談判,、交易和推介的機遇。同時,，要鼓勵和支持外貿(mào)企業(yè)開展技術(shù)改造和科技創(chuàng)新,，積極推動企業(yè)獲取國際認證和參與國際標準的制定。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的出口快速增長的企業(yè),，應(yīng)給予獎勵和支持,。
第五，加強對外貿(mào)企業(yè)的金融支持,，提升企業(yè)的抗風(fēng)險能力,。進一步貫徹外貿(mào)進出口企業(yè)貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的差異化監(jiān)管政策，鼓勵和支持政策性銀行,、商業(yè)銀行,、保險公司等金融機構(gòu)，依照“商業(yè)可持續(xù),、風(fēng)險可控”的原則,，提升對符合審慎信貸條件、有訂單,、有效益的外貿(mào)進出口企業(yè)的貸款力度,，有條件地提升對外貿(mào)進出口企業(yè)不良貸款率的容忍度，大力促進企業(yè)提高接單能力,；嚴格監(jiān)管上述金融機構(gòu)違法違規(guī)增加貸款附加條款,、變相提高利率等做法，真正解決外貿(mào)進出口企業(yè)的融資難題,；鼓勵和支持金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新,，積極發(fā)展直接融資，為外貿(mào)進出口企業(yè)提供直接的資金支持,；督促地方政府綜合考量提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率,、經(jīng)濟增長和控制物價水平等多種因素的關(guān)系，適當(dāng)控制最低工資標準的變化幅度和頻率,。
第六,，遵守WTO規(guī)則，積極應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦,。伴隨著我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,，高技術(shù)型和資本密集型產(chǎn)品的競爭力逐漸提升，再加上發(fā)達國家正在推行的產(chǎn)業(yè)回歸再造戰(zhàn)略,，今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi),，我國所要面臨的貿(mào)易摩擦形勢將會越來越緊張。因此,，必須在心理上和行動上做好充分的準備,。我國應(yīng)積極通過多邊、雙邊談判,，或者向WTO爭端解決機構(gòu)申訴等有效手段,，直面國際貿(mào)易摩擦,，積極穩(wěn)妥地化解雙邊或多邊矛盾，保護本國利益不受到侵害,。首先，做好內(nèi)功,，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量,，達到國際標準認證水平；其次,，推進產(chǎn)學(xué)研開發(fā)工作,，塑造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名產(chǎn)品和品牌；再次,，熟悉和遵守WTO的游戲規(guī)則,，有理有利有節(jié)地維護我國的權(quán)利。此外,，政府也應(yīng)及時出臺合理,、有效的政策和措施，引導(dǎo)外貿(mào)進出口企業(yè)的發(fā)展方向,，為減少貿(mào)易摩擦提供有利的政策支持,；重視和完善行業(yè)協(xié)會的組織和功能構(gòu)建，加強貿(mào)易摩擦預(yù)警和監(jiān)測機制的建設(shè),，組織和支持外貿(mào)進出口企業(yè)防范和應(yīng)對海外反傾銷或反補貼的訴訟與調(diào)查,。
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