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備受國內(nèi)外輿論關(guān)注的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議近日閉幕。會(huì)議披露的信息表明，基于中央不再把經(jīng)濟(jì)工作的重心放在追求速度上,，2013年宏觀經(jīng)濟(jì)政策將會(huì)更加注重經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
值得注意的是,，習(xí)近平總書記已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,。有理由相信，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為明年中央經(jīng)濟(jì)工作的重要方向,。
與此同時(shí),，持續(xù)推動(dòng)改革的深化也是明年經(jīng)濟(jì)工作的一條準(zhǔn)繩。
在筆者看來,，中央在改革方面會(huì)精心挑選領(lǐng)域,，將有可能在降低行業(yè)壟斷、促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、新型城鎮(zhèn)化帶來的公共服務(wù)均等化,、財(cái)稅改革、利率市場化等一系列領(lǐng)域,，推出實(shí)質(zhì)性的措施,。筆者認(rèn)為，有以下幾個(gè)領(lǐng)域的改革值得關(guān)注,。
首先是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域改革,。十八大之后，習(xí)近平總書記選擇深圳作為視察的首站,，明年中央“一號(hào)文件”又可能著眼于中國農(nóng)業(yè)體制改革,，而這正是當(dāng)初改革開放的起點(diǎn)。這對于進(jìn)入改革深水期的中國,，對于中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展,，無疑是積極的信號(hào)。
其次消費(fèi)領(lǐng)域改革,。十八大報(bào)告提出人均收入翻番,，這無疑為擴(kuò)大中國消費(fèi)奠定了基礎(chǔ)。不過,，中國消費(fèi)的釋放至少有以下幾個(gè)前提條件：一是收入分配改革,，啟動(dòng)中低收入階層的消費(fèi)；二是土地改革,，這是啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的基本條件,；三是需要有足夠安全，并足夠吸引人的消費(fèi)品,，這也為中國政府治理食品安全問題提出了要求,。也只有解決好前述這些問題,，中國消費(fèi)才能真正承擔(dān)起推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長的任務(wù)。
再次是流通領(lǐng)域改革,。此前,，12月4日的中央政治局會(huì)議在分析明年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，提出“促進(jìn)重要商品市場供需平衡,，進(jìn)一步降低流通成本,，規(guī)范市場價(jià)格和收費(fèi)秩序”。中央政治局討論降低流通成本還是第一次,，這表明了中央對于流通問題的重視,。
最后是金融領(lǐng)域改革。十八大報(bào)告提出,，要深化金融體制改革,，健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系,。央行行長周小川發(fā)文指出,，要“堅(jiān)定不移地推進(jìn)金融改革開放發(fā)展，加快健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系”,。展望2013年金融改革，利率市場化,、債券市場擴(kuò)容,、資本賬戶開放以及進(jìn)一步的貨幣改革和人民幣國際化等領(lǐng)域的改革有望加快。
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