從本質(zhì)來(lái)講,，歐債危機(jī)是歐洲高福利保障制度,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和人口老齡化加劇失衡的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不能支撐人口老齡化加劇引起的高額國(guó)家社會(huì)保障和醫(yī)療支出,，導(dǎo)致財(cái)政赤字大幅增加最終導(dǎo)致債務(wù)危機(jī),。這是老齡化國(guó)家難以擺脫的結(jié)構(gòu)性危機(jī)，而這也給正處于老齡化發(fā)展階段的中國(guó)帶來(lái)極大的警示意義,。
一直以來(lái),，老齡化被看作是與人口紅利相對(duì)的“人口負(fù)債”,。人口老齡化確實(shí)會(huì)給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)許多挑戰(zhàn)和沖擊,，老齡人口數(shù)量的增加，將導(dǎo)致用于養(yǎng)老的資源總量的增加,，也意味著國(guó)民收入分配格局以及經(jīng)濟(jì)資源配置格局的改變,。
西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家率先進(jìn)入老齡化社會(huì)，建立了福利國(guó)家制度,，并開(kāi)始推行從出生補(bǔ)貼到喪葬費(fèi)的一攬子福利計(jì)劃,，福利國(guó)家開(kāi)始在歐洲風(fēng)靡起來(lái)。在這種國(guó)家保障的模式下,，政府承擔(dān)了公民各種社會(huì)保障的資金來(lái)源與待遇支付職能,。
福利性國(guó)家制度的建立，與之相伴的就是政府長(zhǎng)期承諾的迅速擴(kuò)大,，這些承諾的最終承擔(dān)者仍然是國(guó)家財(cái)政的巨額赤字,。政府對(duì)社會(huì)基本養(yǎng)老的承諾具有制度剛性，隨著人口老齡化進(jìn)程的推進(jìn),，養(yǎng)老保障覆蓋面擴(kuò)大對(duì)財(cái)政的潛在壓力將逐步顯現(xiàn),。特別是金融危機(jī)后，長(zhǎng)期財(cái)政償付能力使一些發(fā)達(dá)國(guó)家的養(yǎng)老保障更加不堪重負(fù),。
據(jù)IMF統(tǒng)計(jì),，從2007年至2014年，G20中工業(yè)化國(guó)家的平均國(guó)債負(fù)債率(國(guó)債與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比)將上升至近25%,。但到2050年,，這場(chǎng)危機(jī)的成本最多只會(huì)有人口老齡化帶來(lái)的財(cái)政成本的5%。
數(shù)據(jù)顯示,，當(dāng)前深陷債務(wù)危機(jī)的歐盟國(guó)家中,，國(guó)有養(yǎng)老金債務(wù)是其GDP總和的5倍左右,。據(jù)弗萊堡大學(xué)研究機(jī)構(gòu)報(bào)告，早在2009年,，這些國(guó)家的養(yǎng)老金債務(wù)規(guī)模就已經(jīng)達(dá)到了39.3萬(wàn)億美元（約30萬(wàn)億歐元）,。其中，德國(guó)有7.6萬(wàn)億歐元,，法國(guó)有6.7萬(wàn)億歐元,。目前，歐洲年齡超過(guò)60歲的人口比例為全球最大,，2009年這個(gè)數(shù)字為22%,，到2050年這一比例將上漲至35%。因此,，沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)正在吞噬著政府的財(cái)政資源,，也是這些國(guó)家難以真正有效削減債務(wù)的真正原因。
人口老齡化問(wèn)題也令美國(guó)財(cái)政赤字堪憂,，數(shù)據(jù)顯示,，美國(guó)應(yīng)享權(quán)益相關(guān)的債務(wù)從2012年開(kāi)始將面臨“雪崩”風(fēng)險(xiǎn)，因嬰兒潮一代開(kāi)始紛紛退休,，屆時(shí)需要大量社會(huì)保障和醫(yī)療保障支持,。美國(guó)人口統(tǒng)計(jì)局預(yù)測(cè)，美國(guó)嬰兒出生率將長(zhǎng)期維持低位,，到2020年,，美國(guó)嬰兒潮一代都將超過(guò)65歲，那時(shí)近乎20%的美國(guó)居民超過(guò)65歲,，這勢(shì)必將導(dǎo)致政府在社會(huì)保障,、醫(yī)療保險(xiǎn)及醫(yī)療補(bǔ)助上的開(kāi)支上升，加劇聯(lián)邦政府債務(wù)負(fù)擔(dān),，估計(jì)2010~2019財(cái)年財(cái)政赤字總額將高達(dá)7.1萬(wàn)億美元,，到2035年，美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)將占GDP的180%,，財(cái)政體系將處于崩潰的邊緣,。
而處于人口危機(jī)邊緣的日本，預(yù)計(jì)在2011財(cái)年養(yǎng)老金發(fā)放金額預(yù)計(jì)將出現(xiàn)2.5萬(wàn)億日元
（約合289.7億美元）缺口,。根據(jù)日本2005年人口普查結(jié)果推算,，日本將分別在2012~2013、2016~2018以及2038~2041三個(gè)時(shí)間段迎來(lái)退休高峰,。其中,，在2012~2013和2016~2018這兩個(gè)時(shí)間段，養(yǎng)老體系支付壓力將達(dá)到頂峰,。日本在2011~2014年將迎來(lái)一個(gè)償債高峰期,，到期債務(wù)總額約達(dá)2246萬(wàn)億日元,，約為GDP的5倍，償債高峰與退休高峰的重疊將令日本政府破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)一觸即發(fā),。
作為世界第二經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)同樣面臨著老齡化的考驗(yàn),。今年年初中國(guó)老齡辦發(fā)布的《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》顯示，目前中國(guó)60歲以上的老年人口已達(dá)1.43億,，“十二五”時(shí)期,，中國(guó)將出現(xiàn)第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰，60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億,，并且預(yù)計(jì)到2050年,，老年人口總量將超過(guò)4億。
顯然,，中國(guó)將不得不面對(duì)與發(fā)達(dá)國(guó)家一樣的老齡化代價(jià),，但中國(guó)的人均財(cái)富與收入僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的零頭，如何在財(cái)政可持續(xù)性下,，使得我們的養(yǎng)老資源得到公平分配和保障確實(shí)一個(gè)巨大的挑戰(zhàn),。在避免養(yǎng)老保障制度、養(yǎng)老金制度“碎片化”的同時(shí),，必須預(yù)見(jiàn)到未來(lái)中國(guó)可能面臨的巨額養(yǎng)老赤字引發(fā)的財(cái)政危機(jī),，否則的話，一旦危機(jī)顯露恐怕就為時(shí)已晚了,。