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應(yīng)對QE4中國需“未雨綢繆”
2012-12-19   作者:夏斌  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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  夏斌

  近日,美聯(lián)儲麾下聯(lián)邦公開市場委員會(FOMC)宣布,0至0.25%超低利率在失業(yè)率高于6.5%,,并且未來一兩年內(nèi)通脹率預(yù)期不超過2.5%情況下將保持不變,,推出第四輪量化寬松(QE4),每月采購450億美元國債替代扭曲操作(OT),加上QE3聯(lián)儲每月資產(chǎn)采購額為850億美元。
  美聯(lián)儲推出第四輪量化寬松政策,中國將如何應(yīng)對,?作為宏觀調(diào)控重要手段之一的貨幣政策,2013年又將如何選擇,?審慎的調(diào)控政策能否抑制輸入性通脹的危險,?
  2013年,中國經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀,,可能仍是在穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的糾結(jié),、平衡之中。對于國內(nèi)經(jīng)濟(jì),,基本可分為兩種觀點(diǎn),,一種認(rèn)為底部運(yùn)行結(jié)束了,經(jīng)濟(jì)要大反彈,,另一種則認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了正常的發(fā)展軌道,。我個人更傾向于第二種。
  這里的正常,,是相對于常說的中國經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)的狀況而言的,中國經(jīng)濟(jì)真正進(jìn)入了結(jié)構(gòu)調(diào)整階段,,開始出現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中健康發(fā)展的好苗頭,。對于增速下降,人們有很多擔(dān)心,,如石油問題,、銀行體系崩潰問題等,但目前看來,,這些問題并沒有出現(xiàn),中國經(jīng)濟(jì)正在步入健康發(fā)展的軌道,。
  但由于結(jié)構(gòu)調(diào)整才剛開始,,一些指標(biāo)的改善還僅是苗頭。從制度層面看,,結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒有形成固定的氣候,。多方面積累的問題與矛盾,加上改革的滯后,明年形勢不容樂觀,。
  具體來說,,全球經(jīng)濟(jì)仍低迷,出口仍存在很大壓力,。我們采取了穩(wěn)定出口的多元化措施,,但需要一個過程。從投資來看,,原來以政府為主導(dǎo)的投資模式也不可持續(xù),。政府的財力有限,特別是速度下來后,,財政收入的狀況更能說明問題,。
  同時,收入分配改革方案還沒出來,。即使進(jìn)行收入分配改革,,在美國危機(jī)后中國出口大量減少的大環(huán)境下,通過進(jìn)行收入分配改革來彌補(bǔ)過去減少的出口,,這可能很困難,。真正提高居民消費(fèi)率還需要除收入分配改革之外的硬措施。
  面對這一狀況,,在政策取向上,,貨幣政策仍是謹(jǐn)慎的、中性的,。言外之意,,保持中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)合理增長的貨幣需求是必然滿足供應(yīng),在此情況下掌握貨幣調(diào)控,,至于說微調(diào),、預(yù)調(diào)、靈活性和機(jī)動性,,要配合各方面的改革,,包括金融開放中間匯率、資本項(xiàng)下改革,、人民幣國際化進(jìn)行通盤考慮,,進(jìn)行協(xié)調(diào)改革。而財政政策則仍會是積極的,,但因受制于財政收入減少,、財力有限,不太可能實(shí)施更大力度的政府主導(dǎo)投資,。
  關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控,,堅(jiān)決打擊投機(jī)炒房,、加快社會保障房建設(shè)的方向絕對不會變。行政性的限購政策什么時候退出,,這取決于投資的替代和穩(wěn)增長的狀況,。所謂投資的替代,就是說在打擊投機(jī)炒房之后,,為了保持合理穩(wěn)定的增長,,如何加快新非公36條的落實(shí)、如何加快民營資本進(jìn)入各行各業(yè)的投資,,進(jìn)而推動中國的投資增長,、推動中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。這一點(diǎn)可能是最關(guān)鍵的,。

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