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如何用更準(zhǔn)確更科學(xué)的前瞻性,，適時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向,，來匹配“深水區(qū)”經(jīng)濟(jì)作業(yè)的需要,，是當(dāng)務(wù)之急和當(dāng)務(wù)之需。因此,，從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出的改革總體方案的路線圖與時(shí)間表等內(nèi)容看,，這是從政治經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)的角度，對(duì)未來十年中國經(jīng)濟(jì)的通盤規(guī)劃,。
本年度中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議既是一次常規(guī)性會(huì)議,，又是一次關(guān)鍵時(shí)期的會(huì)議。因?yàn)槌藢?duì)下一年的發(fā)展大計(jì)做出提前部署,，還有領(lǐng)導(dǎo)集體交接班之后的布局謀篇,，既是最新施政綱領(lǐng)的體現(xiàn)，也是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”,，繼往開來掀開新篇章的過程,。
過去三十多年中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的源動(dòng)力，歸根到底,，既在于人民對(duì)幸福生活的追求,，也在于始終在致力破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏，探索一條適合國情的現(xiàn)代化發(fā)展道路,。至今,，我國的經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二，城鎮(zhèn)化水平已達(dá)50%之上,，這為中國經(jīng)濟(jì)的下一步發(fā)展準(zhǔn)備了改革紅利,。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能永遠(yuǎn)是坦途,。當(dāng)資源環(huán)境低效率使用過度,，超出承受限度不堪重負(fù)的時(shí)候，粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式前途堪憂,，轉(zhuǎn)型發(fā)展增加高技術(shù)含量,，走精細(xì)化高效率發(fā)展的路子，已是箭在弦上引而待發(fā),。當(dāng)勞動(dòng)力成本大幅度提高之后,，用工成本上升剛性因素增強(qiáng),，中國制造總成本中可變資本增加，出口價(jià)格競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)降低,。當(dāng)歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢時(shí),，居民需求萎縮周期就被拉長，主要出口市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化,，勢(shì)必左右和影響外向型經(jīng)濟(jì),。出口環(huán)節(jié)不確定變化的因素增多，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)占比較高的地區(qū),，需要面對(duì)的挑戰(zhàn)和壓力都不會(huì)太小,，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度的影響不容忽視。
如何用更準(zhǔn)確更科學(xué)的前瞻性,，適時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向,，來匹配“深水區(qū)”經(jīng)濟(jì)作業(yè)的需要？是當(dāng)務(wù)之急和當(dāng)務(wù)之需,。因此,，負(fù)有開啟中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間使命的本年度中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，旨在深入研究體制改革頂層設(shè)計(jì)總體規(guī)劃,，并明確提出了改革總體方案的路線圖與時(shí)間表,。從培育拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)增長點(diǎn)，結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,，堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線等內(nèi)容看，可以認(rèn)為,，這是從政治經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)的角度,，對(duì)未來十年期限經(jīng)濟(jì)的通盤規(guī)劃。
這個(gè)通盤規(guī)劃的要點(diǎn)在兩個(gè)方面,。
其一,，為經(jīng)濟(jì)真實(shí)增長樹規(guī)立矩，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)新標(biāo)準(zhǔn),。隨著經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,，過去那種偏重?cái)?shù)量增長目標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也得轉(zhuǎn)變，以后隨著經(jīng)濟(jì)注重質(zhì)量和效益,，顯然需要重新確立經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的新標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)不僅衡量經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,，而且應(yīng)徹底扭轉(zhuǎn)數(shù)量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的缺陷,，要能剔除水分。習(xí)總書記在黨外人士座談會(huì)上,，強(qiáng)調(diào)“增長必須是實(shí)實(shí)在在和沒有水分的增長,，是有效益,、質(zhì)量、可持續(xù)的增長”,，這實(shí)際上是對(duì)明年和今后經(jīng)濟(jì)工作考量的定調(diào),，對(duì)經(jīng)濟(jì)真實(shí)增長評(píng)價(jià)最高標(biāo)準(zhǔn)的確立，意味著單一GDP評(píng)價(jià)時(shí)代的結(jié)束,，意味著建立多元評(píng)價(jià)體系,，為能更真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公民幸福指數(shù),，實(shí)施綜合考量經(jīng)濟(jì)的人本標(biāo)準(zhǔn),。
其二，為經(jīng)濟(jì)造福人民設(shè)定坐標(biāo),，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估新指針,。當(dāng)下中華民族的復(fù)興之路，正走最為關(guān)鍵的崛起時(shí)機(jī),；中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型之路,，也走到了最為艱難的沖關(guān)時(shí)刻，這個(gè)時(shí)候,，既要傳承實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的歷史使命,，又要解決發(fā)展中面臨的經(jīng)濟(jì)問題，這就需要以改革精神統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全局,，用創(chuàng)新意識(shí)解決經(jīng)濟(jì)難題,。
習(xí)總書記會(huì)前南下深圳，重走20年前總設(shè)計(jì)師“南巡之路”,，此舉傳遞出接續(xù)改革的強(qiáng)烈信息,，也說明只有改革才能完成中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的當(dāng)代重任。
20年前,，中國經(jīng)濟(jì)正受“姓資姓社”論爭困擾而在猶豫徘徊中止步不前,。鄧小平深謀遠(yuǎn)慮南巡深圳，推動(dòng)了改革開放邁向新高度,，促成了市場(chǎng)化改革成為歷史選擇,，為中國經(jīng)濟(jì)持久增長找到了長效動(dòng)力。通過發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的功效,，也通過放權(quán)讓利的改革,，極大地激發(fā)了民間創(chuàng)造活力，把勞動(dòng)力資源真正轉(zhuǎn)變成人口紅利,。
如今,，中國經(jīng)濟(jì)也面臨著增長動(dòng)力不足的現(xiàn)實(shí)，外需下降內(nèi)需缺乏等諸多困難，也困擾著經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的腳步,�,？倳浽谶@個(gè)時(shí)候重走小平同志當(dāng)年的南巡路，就是要倡導(dǎo)深入改革的意識(shí),，拿出沖破既得利益阻力的勇氣,，鼓勵(lì)要有敢為天下先的精神，建設(shè)創(chuàng)新型國家,。
筆者還注意到,，李克強(qiáng)副總理此前講話中也提到，“要更多地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用”,，這很可能蘊(yùn)含了“改革紅利”的真實(shí)指向,，也就是說下一步經(jīng)濟(jì)改革破局的關(guān)鍵，就在于“市場(chǎng)化”,，因?yàn)椤笆袌?chǎng)化”改革能合理高效地配置基礎(chǔ)資源,，既能提升整個(gè)經(jīng)濟(jì)的效率，也有助于提高整個(gè)社會(huì)的滿意度,。
在新的歷史條件下,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和信息化的深度融合，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有支柱性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的功能,，是推動(dòng)平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持社會(huì)進(jìn)步的決定力量,。而《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的制定實(shí)施，賦予了帶動(dòng)性強(qiáng),、產(chǎn)業(yè)輻射能力廣,、拉動(dòng)就業(yè)鏈條長的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)橋梁和紐帶作用，既是中國參與世界高技術(shù)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭的“核武器”,，也是中國經(jīng)濟(jì)培育內(nèi)生性增長動(dòng)力的立足支點(diǎn),。金融行業(yè)有必要牽手戰(zhàn)略性新興行業(yè)發(fā)展，既為建設(shè)創(chuàng)新型國家,，也為實(shí)體經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展而積極布局,。由此，如果市場(chǎng)化成為改革的首要選項(xiàng),，由市場(chǎng)配置最基礎(chǔ)資源,，就意味著市場(chǎng)“潤滑劑”資金作用大增，實(shí)體經(jīng)濟(jì)“血管”中會(huì)有更多“血液”流淌,。那也就意味著金融行業(yè)市場(chǎng)化改革,，將有可能成為未來產(chǎn)生“改革紅利”的厚望之地。
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