過去30多年,,中國經(jīng)濟保持了持續(xù)的超高速增長,;1982年至2011年,,中國年均經(jīng)濟增速達到10.23%,。展望未來,,從長期角度看中國經(jīng)濟超高速增長的基礎已不復存在,。
第一,,F(xiàn)DI和國際貨物訂單向中國轉移和集中的高峰期已經(jīng)成為過去,。2001年底中國正式成為WTO成員之后憑借充裕而廉價的勞動力資源,、廣闊的國內(nèi)市場等諸多競爭優(yōu)勢,,深度融入并充分受益于經(jīng)濟全球化進程。這種受益主要表現(xiàn)為FDI和國際貨物訂單同時流向中國,,給中國工業(yè)體系固定資產(chǎn)投資,、基礎設施投資以及居民收入與消費的增長提供了強勁而持久的支撐。
目前,,全球中低端產(chǎn)能向中國的轉移基本上已到極限,。產(chǎn)業(yè)資本外遷所引起的實體經(jīng)濟“空心化”是目前很多發(fā)達國家失業(yè)率居高不下,以及稅基萎縮,、財政困境難以扭轉的重要原因之一,。在此背景下,大部分發(fā)達國家都表現(xiàn)出貿(mào)易保護主義抬頭,、希望吸引產(chǎn)業(yè)資本回流等政策傾向,。在本質(zhì)上,這是對經(jīng)濟全球化的逆向修正,。這種修正過程勢必給中國經(jīng)濟帶來長久性的減速壓力,。
第二,世界經(jīng)濟已由過去的“良性循環(huán)”轉變?yōu)椤皭盒匝h(huán)”,,目前還看不到重回“良性正反饋”的希望,。發(fā)達經(jīng)濟體進口減少或進口增長減慢將會導致中國等亞洲出口導向型經(jīng)濟體增速下降,而這又會引起各地區(qū)的資源出口國經(jīng)濟減速,;亞洲出口導向型經(jīng)濟體和各地區(qū)資源出口型經(jīng)濟體增速下降,,又會反過來給發(fā)達國家的出口和經(jīng)濟帶來負面影響。
第三,,歐盟和美國分別是中國第一和第二大貿(mào)易伙伴,,在歐盟和美國從中國的進口的增長速度持續(xù)回升之前,中國出口增速難以持續(xù)回升,。政府財政危機和民眾就業(yè)危機使美國和歐盟的貿(mào)易保護主義傾向越來越重,,這使得中國出口很難繼續(xù)保持較高增速。
第四,中低端制造業(yè)“流失”是美國失業(yè)問題難以好轉的主要原因,,因此美國正試圖在戰(zhàn)略層面重振其制造業(yè),,并減少從中國的進口。如果各種手段并用,,這種戰(zhàn)略逐步被實現(xiàn)的可能性是存在的。美國重振制造業(yè),,在本質(zhì)上是一種“進口替代”戰(zhàn)略,。該戰(zhàn)略的任何進展,都意味著美國外部(包括中國)的產(chǎn)能過剩問題將更加嚴重,。
第五,,無論是與正在萎縮的外需相比,還是與本國資源及環(huán)境的支撐能力相比,,中國制造業(yè)都需要經(jīng)歷一個“去產(chǎn)能”過程,。廣泛而嚴重的產(chǎn)能過剩將給中國固定資產(chǎn)投資帶來長期性的減速壓力。
第六,,中國銀行體系正悄然進入盈利下降和資產(chǎn)質(zhì)量風險上升周期,,系統(tǒng)性“債務泡沫”面臨著破裂的風險,由此引起的信用萎縮將長期壓制經(jīng)濟增長,。
第七,,住宅和汽車作為普通家庭兩項最大的消費需求,在經(jīng)歷了一個較長的高速增長過程之后,,增長速度減慢也是必然的,。
第八,中國特殊的人口結構將要帶來一個勞動力持續(xù)減少過程,。根據(jù)我們的測算,,中國18~50歲人口數(shù)量從2013年開始將步入下降周期,未來5年將累計減少4000萬人,。這將導致勞動成本持續(xù)上升,,也意味著中國制造業(yè)的國際競爭力將進入下降過程,高度依賴廉價勞動力和外部需求的增長模式難以延續(xù),。
結合其他國家的歷史經(jīng)驗,,我們認為中國經(jīng)濟增速將不可避免地下移臺階,而且這種臺階式下降將是永久性而非暫時性的,。
中國政府將“十二五”期間的年均經(jīng)濟增長預期目標設定為7%,。如以進一步深化改革為基礎,這個目標是有可能實現(xiàn)的,。
人均GDP很低,、城市化率不高、地區(qū)間發(fā)展不均衡等因素為中國經(jīng)濟留下了較大的增長空間,。中國人均GDP為5400美元,,不到美日德的15%,,也明顯低于巴西和墨西哥的1萬美元。2011年中國城市化率剛剛達到50%,,而美日德等發(fā)達國家以及巴西,、墨西哥、馬來西亞等新興經(jīng)濟體均在70%以上,。從地區(qū)差距方面看,,江蘇、浙江等東部沿海城市已超過9000美元,,而很多中西部城市不到4000美元,。
上述經(jīng)濟增長空間要轉化為未來真正的增長動力,需要中國政府大力推進居民收入再分配,,完善社會保障體系,,進一步推進市場化改革(包括利率市場化),并在合理壓縮政府行政支出和固定資產(chǎn)投資的基礎上降低企業(yè)稅負,。我們認為上述改革的深化是未來中國經(jīng)濟繼續(xù)保持較高增速的必要條件,。
從很多經(jīng)濟指標看,2012年第四季度中國經(jīng)濟增速有進入反彈過程的跡象,,但對其強度及可持續(xù)性不宜抱有過高期望,。從多個角度看,2013年中國經(jīng)濟仍然面臨較為明顯的減速壓力,。
首先,,2013年中國出口增幅上升的可能性很低。
其次,,固定資產(chǎn)投資增長將面臨多重因素壓制,。一是盡管地方政府投資沖動很強烈,但土地出讓金減少已導致其財政能力顯著下降,。二是受諸多行業(yè)信用風險上升的影響,,銀行放貸普遍趨于謹慎。第三,,制造業(yè)投資增幅下降一般滯后于企業(yè)盈利下滑,;未來幾年隨著制造業(yè)產(chǎn)能過剩進一步顯露,該領域固定資產(chǎn)投資將不可避免地受到抑制,。
第四,,住宅市場的待售住宅處于高位,很可能對房地產(chǎn)開發(fā)投資產(chǎn)生下行壓力,。由于未來幾年政府保障房建設規(guī)模將明顯下降,,難以給房地產(chǎn)開發(fā)投資貢獻增量。但應認識到的是,2013年中國經(jīng)濟在面臨減速壓力的同時,,貨幣政策逆向應對仍然有較大空間,。一是中國貸款利率仍然比歷史最低位高出近100個基點。二是存款準備金率仍然高達20%,,比歷史最低位高14個百分點,。
綜合來看,我們傾向于認為,,與2012年相比,,2013年中國經(jīng)濟幾乎不可能顯著“升溫”,也不大可能大幅度“降溫”,,各季度GDP增速很可能在7.5%左右波動。
2013年中國的財政政策與貨幣政策,,尤其是后者,,將靈活地應對經(jīng)濟形勢變化,不大可能出現(xiàn)過度擴張或過度緊縮等極端情形,。
由于經(jīng)濟減速壓力依然存在,,2013年中國財政政策與貨幣政策的基調(diào)不大可能是緊縮性的。但由于伊朗與以色列/美國之間存在爆發(fā)戰(zhàn)爭,,以及全球氣候進一步惡化等風險,,我們不能排除油價、糧價上漲導致通脹壓力階段性上升,,進而迫使央行貨幣政策階段性地轉向溫和緊縮的可能性,。
2013年的通脹壓力目前難以預測。我們傾向于認為,,2013年全球和中國經(jīng)濟的基本面不會產(chǎn)生通脹率上升的壓力,。通脹壓力的大小主要取決于中東局勢和全球氣候是否惡化。如果中東局勢惡化導致油價大幅度上漲,,或全球氣候繼續(xù)惡化導致糧價大幅度上漲,,通脹率將是上升的;否則,,通脹率很可能下降或基本不變,。
如果上述原因?qū)е峦浡噬仙敲雌渖仙^程或許只有幾個月,,而不太可能更長,。在這種情況下,中國政府可能會以嚴格的價格管制措施和較溫和的貨幣緊縮來應對,,而不是采取高強度貨幣緊縮,。
如果通脹率預期基本不變,中國央行很有可能繼續(xù)降低貸款利率和存款準備金率。
由于中國第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩仍在加重,,地方政府財政能力顯著下降,,信用風險顯示出蔓延和上升的勢頭,而且住宅價格和房價泡沫破裂的風險很高,,中國政府再度實行和2009年類似的極度刺激政策的可能性很低,。
應當認識到的是,目前財政與貨幣政策的基本目的正在轉變?yōu)橐种平?jīng)濟增速大幅度下降,,而不是推動經(jīng)濟再度回到“高溫”區(qū)間,。
在房價回落到普通家庭能夠承受或政府認為合理的水平之前,中央政府很可能繼續(xù)實行抑制房價的政策,。如果房價保持強勢(我們認為2013年這種可能性不大),,央行在降息和降準方面都將會很謹慎。