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優(yōu)化“搖號”程序才能贏得認同
2012-12-17   作者:陳方  來源:光明日報
 
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  2013年北京將繼續(xù)實施小客車指標調(diào)控政策,,市民購車仍需搖號,。這是北京市交通委副主任李曉松近日在新聞發(fā)布會上透露的消息。
  此消息發(fā)布之前,,媒體頻頻曝出“北京居民購車搖號中簽的難度逐步大增大”,。數(shù)據(jù)顯示,,11月下旬,北京緩解擁堵網(wǎng)站發(fā)布,,申請搖號總?cè)藬?shù)已經(jīng)突破120萬人,,搖號中簽率已降至67:1,再創(chuàng)新低。
  盡管搖號中簽越來越難,,但是當“明年北京購車繼續(xù)搖號”的消息傳來,,并沒有激起太多輿論震蕩。現(xiàn)實擺在眼前,,自2011年1月實行“搖號購車”政策后,,2011年北京全年凈增機動車比2010年少增61.7萬輛,機動車快速增長勢頭得到有效遏制,,一定程度上緩解了北京交通過于擁堵的狀況,。交通擁堵有所緩解并不代表“搖號政策”可以“壽終正寢”,北京市機動車總量基數(shù)龐大,,如果不對其實行一定的“行政管制”,,那么交通擁堵情況勢必更為嚴重。因此,,“搖號購車”持續(xù)下去自有其現(xiàn)實意義,。
  在有些反對者看來,“搖號”限制了公民的權(quán)利,,是通過限制公民的權(quán)利來解決道路擁堵的難題,。憑空限制公民權(quán)利當然不對,但是我們必須正視,,購車人數(shù)急劇增加,道路資源又非常有限,,在資源有限且不可能短期改變的情況下,,一定程度上的“行政管制”是必需的�,!百徿嚀u號”確實是限制了公民的一部分權(quán)利,,卻是一種相對公平的限制,至少它在某種程度上保證了人人機會均等,。任何政府的制度設(shè)計都可能存在漏洞,,很多時候,一定程度上的“限制”都是權(quán)衡利弊后妥協(xié)的結(jié)果,,每個公民也應(yīng)該有接受“政策缺陷”的能力,。
  從社會公平正義的角度看,“搖號購車”真的就缺失了正義嗎,?如果人人都可以無限制買車,,道路越來越堵,開車寸步難行,,這對誰來說都不是“正義”的,。只不過這里面有一個操作性問題,那就是“搖號”必須堅持程序的正義。也就是說,,購車搖號,,在流程上必須堵住所有可能被尋租的漏洞,將這項制度設(shè)計最大程度地優(yōu)化,。最起碼必須將搖號的過程和程序透明化,,這樣才能避免出現(xiàn)類似于之前對“搖號帝”的猜測。
  針對搖中號不買車的情況,,北京市交通委回應(yīng)稱“中簽不買車的原因有很多,,這些都是合理的,將不會進行處罰”,,這一細節(jié)性的處理固然體現(xiàn)寬容和諒解,,但是在“中簽”資源有限的情況下,“中簽不買車”對其他搖號者來說是不是資源浪費,,是否該對“中簽不買車”者有所約束或者象征性處罰,,有待商榷。也只有從各方面優(yōu)化“搖號購車”政策,,這項限制性措施才會贏得更多人的體諒和認同,。
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