|
按慣例,，每年英國財(cái)政大臣都會(huì)在春秋兩季向議會(huì)作財(cái)政報(bào)告,，通報(bào)預(yù)算案實(shí)施情況，以及政府新的預(yù)算修正政策,。12月初,，財(cái)政大臣奧斯本向議會(huì)作年度秋季財(cái)政報(bào)告時(shí)，承認(rèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不如預(yù)期,；同時(shí)宣布政府將堅(jiān)持緊縮政策,，繼續(xù)削減福利和公共開支。
反對(duì)黨工黨則批評(píng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不如預(yù)期是緊縮政策造成的,，要求改弦更張,。保守黨自民黨聯(lián)合政府在執(zhí)政初曾表示，將通過緊縮計(jì)劃使英國國債占國民經(jīng)濟(jì)總量的比例于2015至2016年度開始降低,，但最新報(bào)告顯示,，這一施政目標(biāo)似很難實(shí)現(xiàn),。這樣，聯(lián)合政府一個(gè)關(guān)鍵的政治目標(biāo)——削減財(cái)政赤字,，看來已無法按時(shí)完成,，這等于授人以柄，給了對(duì)手充足的政治彈藥,。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)署（ONS）的數(shù)字,，排除救助金融企業(yè)所動(dòng)用的資金，英國政府10月份凈借貸高達(dá)86億英鎊,，遠(yuǎn)超去年同期的59億英鎊,。與此同時(shí)，9月在經(jīng)過三個(gè)季度連續(xù)衰退后才進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì),，第三季度漲幅僅1%,。
奧斯本在宣布繼續(xù)財(cái)政緊縮同時(shí),，也宣布會(huì)增撥10億英鎊修建新學(xué)校并決定免除來年燃油增稅三便士,。免除三便士燃油增稅被稱為是“曇花一現(xiàn)的圣誕禮物”，尤其是對(duì)比數(shù)額更大的財(cái)政緊縮,。然而運(yùn)輸業(yè)企業(yè)和需要每日駕車的普通民眾則舉雙手贊成歡迎這份圣誕禮物,。另外，奧斯本的財(cái)政報(bào)告還將英國個(gè)人所得稅起征點(diǎn)從明年將增加350英鎊至9440英鎊,。將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)調(diào)高到10000英鎊是英國很長(zhǎng)一段時(shí)間以來“最激進(jìn)”的稅務(wù)改革措施,。這意味著，數(shù)以萬計(jì)最低工資收入者2013年的個(gè)人所得稅將減半,，而更多低收入者的個(gè)人所得稅額也將有較大減幅,。另外，奧斯本宣布不會(huì)向價(jià)值超過200萬英鎊的住宅征收“豪宅稅”也受到倫敦和英格蘭東南等地一些房?jī)r(jià)居高不下地區(qū)民眾的歡迎,。
據(jù)奧斯本的財(cái)政報(bào)告,，2014年，企業(yè)稅將從28%遞減至21%,。屆時(shí),，英國將成為“最低企業(yè)稅”的工業(yè)化國家。這項(xiàng)措施得到了小型工商企業(yè)的認(rèn)可并被認(rèn)為英國歡迎外來投資的證明,。目前美國的企業(yè)稅稅率是40%,，德國為29.8%。不過,，不少中小企業(yè)對(duì)政府未能進(jìn)一步推出新政策促進(jìn)銀行向中小企業(yè)貸款表示擔(dān)憂,。
英國影子財(cái)政大臣鮑爾斯則認(rèn)為，為刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,，政府應(yīng)推出大舉興建廉價(jià)民居以及限期豁免購房印花稅的政策,。他表示,，英國政府至少需要興建10萬套普通民眾“能負(fù)擔(dān)”得起的相對(duì)廉價(jià)住房，并對(duì)首次購房者實(shí)行兩年限豁免購屋印花稅的政策,。而政府可以從拍賣手機(jī)4G運(yùn)營執(zhí)照的收入中拿出30至40億英鎊來投資于上述經(jīng)濟(jì)刺激項(xiàng)目,。
奧斯本宣布的一系列新緊縮政策，主要包括進(jìn)一步削減福利開支和公營機(jī)構(gòu)的行政開支,。所有公營機(jī)構(gòu)將被要求在新的財(cái)政年度繼續(xù)削減預(yù)算1%,。工黨指責(zé)政府減稅政策對(duì)富人有利，而削減福利政策將直接影響社會(huì)最底層民眾的生計(jì),。奧斯本則堅(jiān)持認(rèn)為,，削減赤字計(jì)劃已完成了25%，私營經(jīng)濟(jì)正在吸收更多的原公營機(jī)構(gòu)雇員,，在這種時(shí)候廢棄聯(lián)合政府財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略將給英國經(jīng)濟(jì)造成災(zāi)難性后果,。盡管復(fù)蘇之路緩慢艱難，但奧斯本表示,，英國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)受金融危機(jī)和歐元區(qū)危機(jī)的打擊之后已步入正軌,。
來自英格蘭銀行的數(shù)據(jù)表示，英國經(jīng)濟(jì)在緩慢復(fù)蘇,，但要恢復(fù)正常還有待時(shí)日,。英國經(jīng)濟(jì)要恢復(fù)元?dú)膺�有待歐元區(qū)，以及美國和中國的經(jīng)濟(jì)情況才能確定,。
據(jù)英國經(jīng)濟(jì)和商務(wù)研究中心的預(yù)測(cè),，考慮到通脹因素，英國家庭平均實(shí)際收入水平2013年將增長(zhǎng)0.5%,。由于公營和私營企業(yè)大裁員,，英國普通家庭已連續(xù)數(shù)年受到工資水平下滑及物價(jià)隨通脹上揚(yáng)的雙面擠壓，實(shí)際收入水平逐年下降,。消費(fèi)者商品指數(shù)CPI從2009年9月到2011年9月間曾高達(dá)5.2%,。智庫預(yù)測(cè)分析認(rèn)為，隨著通脹率下降和工資水平逐漸穩(wěn)定,，低中收入家庭的實(shí)際收入明年將增長(zhǎng)約1%至1.5%,；而高收入家庭的實(shí)際收入水平增值為0.7%。預(yù)測(cè)還稱,，2014和2015年度的英國家庭實(shí)際收入也將穩(wěn)中有升,。不過，情況開始好轉(zhuǎn)并不等同于好日子又回來了,，只是相對(duì)來說最困難的時(shí)刻已過去了,。
白金漢宮也在發(fā)揮他們的“創(chuàng)新”精神。喜歡嘗試新科技的女王伊麗莎白二世經(jīng)常開王室先例，對(duì)新科技的接納速度常出乎意料,。女王的公開講話2007年首次在視頻交流網(wǎng)站YouTube上發(fā)表,，白金漢宮前不久還在社交網(wǎng)站Twitter和Facebook上開了戶頭。去年,，網(wǎng)上商城亞馬遜（Amazon）把女王歷年發(fā)表的59份圣誕講話集結(jié)成電子書,，供用戶下載到Kindle。據(jù)《星期日泰晤士報(bào)》爆料,，今年女王圣誕講話又有別致之舉——3D版,，錄像已于12月7日攝制完畢。
今天英國人在許多方面仍然引領(lǐng)世界的潮流,，其軟實(shí)力不容忽視,。
|