經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題是企業(yè)問題,。因此,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整首先要捋清政府與市場(chǎng),、企業(yè)之間的關(guān)系,,理應(yīng)回歸到以企業(yè)為主體,,以企業(yè)家主動(dòng)調(diào)整和聰明才智為動(dòng)力的思路上去。政府的角色定位,,應(yīng)是進(jìn)一步打破行業(yè)壟斷,,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
習(xí)近平總書記在前幾天的廣東之行中強(qiáng)調(diào),,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行,,刻不容緩,。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然經(jīng)歷的過程。經(jīng)濟(jì)有周期變化規(guī)律,,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)然得順應(yīng)規(guī)律適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化而不斷調(diào)整,。筆者認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的下一步調(diào)整需要調(diào)整思路,,而且需要幾個(gè)方面做好更充分的準(zhǔn)備,。
首先,企業(yè)做好了結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場(chǎng)和知識(shí)準(zhǔn)備嗎,?傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和周期的經(jīng)濟(jì)衰退,,主要都是產(chǎn)品過剩,經(jīng)過企業(yè)改造產(chǎn)品升級(jí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,,才能最終擺脫危機(jī)走出低谷,,經(jīng)濟(jì)在新的結(jié)構(gòu)上重新開始新的擴(kuò)張。因此,,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題是企業(yè)的問題�,!敖�(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”調(diào)整雖然是個(gè)宏觀概念,,但如果一直停留在宏觀層面的討論,很難真正實(shí)現(xiàn),。
筆者早幾天參加APEC中小企業(yè)論壇,,聽到企業(yè)提得最多的問題是,該向什么方向轉(zhuǎn)型,,企業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整,,政府支持什么產(chǎn)業(yè)?這些問題看起來都是結(jié)構(gòu)調(diào)整的正常問題,,但由企業(yè)提出來,,就顯得不正常了。
結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體是企業(yè),,企業(yè)最清楚自身的比較優(yōu)勢(shì),,最了解市場(chǎng)的需求和競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)年臺(tái)灣,、香港地區(qū)的出口加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)移到內(nèi)地,,都是企業(yè)自身的選擇,美國(guó),、歐洲的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)也是企業(yè)行為,。上世紀(jì)末,個(gè)人電腦產(chǎn)業(yè)飽和并與互聯(lián)網(wǎng)分離的模式遭遇危機(jī),,是微軟,、google,、intel以及所有與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的公司自身的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)個(gè)人電腦聯(lián)網(wǎng)突破飽和瓶頸,,不斷提升互聯(lián)網(wǎng)的速度,,并開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎,給互聯(lián)網(wǎng)這條虛擬高速公路加載了裝滿信息的傳送,,促成了互聯(lián)網(wǎng)的革命,,不但使IT行業(yè)走出了危機(jī),而且走進(jìn)一個(gè)嶄新的發(fā)展空間,。
結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以企業(yè)為主,。如果企業(yè)沒做好準(zhǔn)備,不知道未來如何發(fā)展,,難免造成盲目擴(kuò)張,,或會(huì)出現(xiàn)哪里能賺快錢就“轉(zhuǎn)”向哪里的所謂“溫州現(xiàn)象”,造成產(chǎn)業(yè)空心化,,企業(yè)“轉(zhuǎn)”到連實(shí)業(yè)也不做了,。比如浙江的眼鏡制造企業(yè)借貸22億“轉(zhuǎn)型”做光伏加工出口,因?yàn)槌隹谑袌?chǎng)早已產(chǎn)能過剩,,于是投資失敗賴賬跑路,。而事后的說法卻是“政府讓我們轉(zhuǎn)型”。
最近在東莞參觀一家服裝企業(yè),。公司的法人企業(yè)家游學(xué)國(guó)內(nèi)外一年之久,,找到了整合服裝產(chǎn)業(yè)的新模式,整合了市場(chǎng)以及相關(guān)資源,,整合了十?dāng)?shù)家服裝制造廠,抓住中國(guó)年輕人的消費(fèi)特點(diǎn),,以每天都有新裝上市的嶄新思路,,打開了服裝行業(yè)新的空間,使企業(yè)重現(xiàn)活力,。
企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不是頂層能夠“設(shè)計(jì)”出來的,,企業(yè)才是結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。不論是“三次產(chǎn)業(yè)”結(jié)構(gòu)調(diào)整,,還是依靠外需轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽績(jī)?nèi)需的增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,或是參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重新布局,只有企業(yè)敏感反應(yīng)國(guó)內(nèi)外大形勢(shì)變化而實(shí)現(xiàn)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能有效,。所以,,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,理該回歸到以企業(yè)為主體,,以企業(yè)家的主動(dòng)調(diào)整和聰明才智為動(dòng)力的新的務(wù)實(shí)的思路上去,。
其次,,適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)技能的勞動(dòng)力準(zhǔn)備好了嗎?不論是傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品的升級(jí)換代,,還是新興產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成,,都將伴隨著更高更新的勞動(dòng)技能需求。如果大規(guī)模勞動(dòng)力培訓(xùn)跟不上去,,會(huì)產(chǎn)生新結(jié)構(gòu)下的大規(guī)模失業(yè),。
上世紀(jì)末計(jì)算機(jī)軟件大規(guī)模使用在生產(chǎn)和管理上,美國(guó)政府和企業(yè)大規(guī)模培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)程序員,,在新生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理方式的過程中,,沒有出現(xiàn)大規(guī)模結(jié)構(gòu)性失業(yè)。德國(guó)企業(yè)辦技能培訓(xùn)學(xué)校的機(jī)制,,一直是“德國(guó)制造”技術(shù)工藝領(lǐng)先的保證,。實(shí)際上,稍大一些的中國(guó)企業(yè)過去都有技工學(xué)校(夜校),,對(duì)工人適應(yīng)企業(yè)的技術(shù)革新發(fā)揮了很好的作用,。如能恢復(fù)過去的一些好做法,可以緩解未來技能勞動(dòng)力不足和結(jié)構(gòu)性失業(yè)的挑戰(zhàn),。
第三,,金融業(yè)做好了支持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)備嗎?在企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中,,收購(gòu)兼并,、產(chǎn)品升級(jí)換代、新領(lǐng)域的開拓,,技術(shù)改造工藝更新,、海外投資等,無不需要大量資金支持和金融服務(wù),。金融市場(chǎng)本身的改革,,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要的條件之一。但我們金融體系不論是銀行還是證券市場(chǎng),,都還沒有形成以提供中介服務(wù)為主的經(jīng)營(yíng)方式,,中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的貸款難問題還沒有很好解決,更缺乏支持轉(zhuǎn)型的相對(duì)長(zhǎng)期的金融服務(wù)體系的準(zhǔn)備,。推動(dòng)企業(yè)向更高程度上和新的領(lǐng)域的發(fā)展,,需要打造從天使到PE的完整投資產(chǎn)業(yè)鏈,而不是現(xiàn)在這種以上市為目標(biāo)賺快錢的最后一公里的所謂PE模式,,讓民間資本參與企業(yè)的早期轉(zhuǎn)型為未來的投資回報(bào)做鋪墊,,推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革,讓資金流向那些具備成長(zhǎng)性的優(yōu)秀企業(yè),,流向那些通過收購(gòu)兼并整合市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張發(fā)展的企業(yè),,實(shí)現(xiàn)資源的市場(chǎng)化優(yōu)化配置,。資本市場(chǎng)應(yīng)通過改革釋放制度性紅利,讓那些預(yù)期未來能轉(zhuǎn)型成功能帶來回報(bào)的優(yōu)質(zhì)企業(yè),,通過債券融資和股權(quán)融資獲得投資者的支持,。
最后,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策和環(huán)境準(zhǔn)備好了嗎,?經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,首先要捋清政府與市場(chǎng)、企業(yè)之間的關(guān)系,。政府“規(guī)劃”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,政府“告訴”企業(yè)如何轉(zhuǎn)型,是違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,。浙江,、江西和山東地方政府按GDP增長(zhǎng)思路一味鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),違反產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)先投資研發(fā)突破技術(shù)瓶頸,,再擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng),,最后才是擴(kuò)大產(chǎn)能的規(guī)律,結(jié)果清潔能源遠(yuǎn)未替代不可再生能源形成新能源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新能源戰(zhàn)略,,產(chǎn)能過剩嚴(yán)重困擾企業(yè),,就是個(gè)典型事例。
按十八大精神,,推進(jìn)下一步經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,,政府的角色定位,應(yīng)是進(jìn)一步打破行業(yè)壟斷,,創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,,引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)按照行業(yè)規(guī)律發(fā)展。政府成立的投資基金應(yīng)減少直接投資避免擠出效應(yīng),,而要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整中技術(shù)改進(jìn)和研發(fā)的投入,,最好通過招標(biāo)配套研發(fā)資金和專利權(quán)的方式優(yōu)先給予在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中轉(zhuǎn)型發(fā)展的企業(yè)更多機(jī)會(huì),而不是通過“審批”導(dǎo)致不公平的尋租結(jié)果,。
在國(guó)內(nèi)外大環(huán)境的變化中,,中國(guó)近30%左右的加工貿(mào)易企業(yè)已轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家和地區(qū),,下一步經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能否順應(yīng)全球化規(guī)律沿著正確思路不斷調(diào)整,,將決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)新格局中的競(jìng)爭(zhēng)地位,決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來,。