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根據(jù)中國國際經(jīng)濟交流中心的工作安排,，筆者于2012年10月29日赴印度首都新德里參加了為期一周的“亞歐青年領袖論壇”。論壇由德國貝塔斯曼基金會,、德國商會,、德國商業(yè)協(xié)會亞太委員會共同召開,，主題是“創(chuàng)造一個共同的未來：人口結(jié)構(gòu)變化的挑戰(zhàn)、機遇以及應對”,，來自亞歐各國的32名代表圍繞這一主題進行了積極討論,。
從全球范圍來看，目前人類人口結(jié)構(gòu)變化正在出現(xiàn)新的趨勢,。受工業(yè)化,、現(xiàn)代化的影響，20世紀特別是20世紀后半葉,，人類人口趨勢發(fā)生了巨大變化：死亡率迅速下降,。這使得世界人口增長率和增長量都達到了空前的高峰。然而,，經(jīng)歷了20世紀的人口爆炸之后,，當前人類人口正在轉(zhuǎn)入一個新的時代：全球人口增長已經(jīng)開始放緩。聯(lián)合國預測,，世界人口將在短暫突破80億后開始下降,，人口老化將成為新的挑戰(zhàn)。
聯(lián)合國統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，全球總和生育率（TFR）已經(jīng)從2.1
降到了1.85,。TFR是指每個婦女一生平均生育的存活孩子數(shù)。TFR小于2,，人口規(guī)模就趨于縮小,，一旦降至1.8以下，規(guī)模萎縮趨勢就將形成,。人口老齡化以及數(shù)量下降趨勢已在歐洲和部分亞洲國家出現(xiàn),。從發(fā)展趨勢看，未來世界上的絕大多數(shù)的年輕人口都將集中在印度和非洲,。
人口結(jié)構(gòu)變化的新趨勢將給各國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來很大影響,。一方面，人口結(jié)構(gòu)變化將給各國經(jīng)濟發(fā)展帶來挑戰(zhàn),。人口老化會導致部分地區(qū)和國家出現(xiàn)勞動力短缺,，特別是在歐洲和部分亞洲國家,，將給這一地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響，也會對全球供應鏈產(chǎn)生沖擊,。
由于勞動力短缺,，勞動價格將會上升，將主要表現(xiàn)在工資上漲上,，這會增加企業(yè)的經(jīng)營成本,，降低企業(yè)的競爭力。工資上漲也將帶來“傳染效應”,，可能在未來推高通貨膨脹水平,。人口老化也將導致全球儲蓄率下降，在長期內(nèi)將會推高利率水平,，給各國宏觀經(jīng)濟政策的制定和實施帶來挑戰(zhàn),。
另一方面，人口結(jié)構(gòu)變化也將給各國社會發(fā)展帶來挑戰(zhàn),。年輕人是經(jīng)濟發(fā)展的重要資源,，但也是社會不穩(wěn)定的重要因素。在印度和非洲,，未來年輕人口將占很大比例,，一方面給這些地區(qū)和國家?guī)砹藫狃B(yǎng)比下降的有利條件,，但也增加了這些地區(qū)保持社會穩(wěn)定的壓力,。如果不能保持良好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，年輕人數(shù)量增加將帶來嚴重的社會不穩(wěn)定問題,。
此外,，在一些國家和地區(qū)，人口結(jié)構(gòu)變化趨勢也表現(xiàn)在人口性別比例的失衡上,，未來會增加社會不穩(wěn)定的壓力,。隨著勞動力供求失衡以及勞動力跨境流動，給一些國家?guī)砹艘泼駟栴},，導致文化沖突,，也在威脅著社會穩(wěn)定。
各國應該積極進行政策調(diào)整,，以應對人口變化帶來的各種機遇和挑戰(zhàn),。人口結(jié)構(gòu)變化給各國帶來挑戰(zhàn)的同時，也給全球企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新機遇,，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),、健康產(chǎn)業(yè)將成為新的商業(yè)機會。應對人口變化趨勢,，各國應該積極進行政策調(diào)整和協(xié)調(diào),。部分國家應該繼續(xù)積極調(diào)整移民政策,，以彌補勞動力供給不足的影響，可以采取簽訂雙邊勞動力協(xié)定的方式來進行跨境勞動力轉(zhuǎn)移,。
各國政府應重點考慮提升勞動力的人力資本水平,，特別是通過職業(yè)教育等方式來提升勞動生產(chǎn)率以應對潛在的勞動力供給不足。面對日益老齡化的人口,，跨國企業(yè)也可以考慮通過設置彈性工作制等辦法,，充分挖掘、利用老齡人口的知識和技能來為企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展服務,。
我國應該高度重視人口結(jié)構(gòu)變化帶來的影響,。目前關于我國人口政策引發(fā)了廣泛討論。根據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù),，2010年我國人口總和生育率（TFR）在1.3左右,。當前我國已經(jīng)出現(xiàn)了“少子化”和“老齡化”趨向。應該根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展形勢和各方面條件變化來深入研究我國計劃生育的政策措施,。
另一方面,，也要看到，目前我國也還有空間來進一步用好現(xiàn)在的人口資源,。一是部分產(chǎn)業(yè)“用工荒”和大學生“就業(yè)難”并存,，說明我國勞動力市場仍然存在著“匹配”問題，應該借鑒國際經(jīng)驗,，做好職業(yè)教育培訓,，有效銜接供需。二是盡管我國老齡化社會已經(jīng)到來,，但要看到由于生活質(zhì)量和預期壽命的提高,，60歲和55歲的退休男女仍然處于能有很大作為的重要時期，能夠發(fā)揮其經(jīng)驗,、知識積累優(yōu)勢繼續(xù)為國健康工作,，因此應該考慮制定相應政策來發(fā)掘這部分人口的潛力和資源。三是要看到全球老齡化趨勢帶來的商機,，提前布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。特別是在放寬民間資本進入養(yǎng)老、醫(yī)療等領域方面要大刀闊斧,，否則我們未來與德國,、日本等國家在這一產(chǎn)業(yè)進行競爭時就可能處于不利地位。
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