重慶市九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)公示37位村干部財產(chǎn)時,,遭部分村官抵制,,有村干部稱,“我不過是一個芝麻綠豆官,,憑啥子把我的財產(chǎn)公示出去”,。該鎮(zhèn)黨委負責(zé)人稱,,公示財產(chǎn)屬探索性質(zhì)的試驗。區(qū)委宣傳部負責(zé)人同時表示,,地方態(tài)度謹慎因“擔(dān)心此舉成為全國民眾關(guān)注焦點”,。(12月13日《第一財經(jīng)日報》) 地方“試水”官員財產(chǎn)公示,確實是在為即將到來的改革“摸石頭”,。低調(diào)而謹慎的試點,,擋不住幾成共識的大勢。一方面是近期的“表哥”,、“房叔”等事件,,令民間建立官員財產(chǎn)公示制度的呼聲再次高漲;另一方面,,十八大后釋放出的反腐信號,,加深了人們對官員財產(chǎn)公示制度的期待。 事實上,,從鄉(xiāng)村到區(qū)縣,,從阿勒泰到廣東……地方版的官員財產(chǎn)公示呈現(xiàn)出三個基本特征:基層化、低調(diào)化,、密集化,。試點的地區(qū)越來越多,有記者根據(jù)公開資料不完全統(tǒng)計:2009年至今,,我國已有29個市,、縣涉及官員財產(chǎn)公開試點改革。然而,,這些試點的地方基本又多是刻意低調(diào),,或者左顧右盼,,或者謹小慎微。當(dāng)然,,更重要的是,,這些試點基本集中在權(quán)力架構(gòu)的最底層,即在民眾眼中的“淺水區(qū)”,。 某種意義上說,,地方村干部稱“我不過是一個芝麻綠豆官,憑啥子把我的財產(chǎn)公示出去”不是沒有道理:既然公示是一種義務(wù),,盡管尚未法制化,,按照權(quán)責(zé)對等的邏輯,“公示先從村干部做起”,,顯然就有失公允,;再說,生活邏輯推斷可知,,村干部尋租或權(quán)力交易的概率相對更小,,那么,公示的監(jiān)督意義,,相對自然有限,。 這里其實有兩重擔(dān)憂:一者,作為公認為硬骨頭的“財產(chǎn)公示”,,自上而下遭遇的梗阻能自下而上地紓解嗎,?早在1994年,第八屆全國人大常委會就將《財產(chǎn)收入申報法》正式列入五年立法規(guī)劃,,但未能實際進入立法程序,。此后,相關(guān)規(guī)定也并不鮮見,。遺憾的是,,剛性有序的律條基本被虛置。阻力不在于技術(shù),,恰在于公開的勇氣,。單項規(guī)定都不足以破解這一迷局,村級干部的財產(chǎn)公示,,又能累積多少改革的驅(qū)動力量,? 二者,財產(chǎn)公示已經(jīng)“試水”了很多年,,用句曾經(jīng)很時髦的話說:有些探索都已經(jīng)“過了河”。從財產(chǎn)公示試點的情況看,,有的人走茶涼,,有的曇花一現(xiàn),,有的邊走邊看,有的走走停停,。好的舉措,,又怕民眾聯(lián)想,進而倒逼成輿論壓力,;形式的做派,,又怕民意臧否,還落得個好心辦壞事的委屈,。于是這些試點,,主要仰仗官員自覺,因為缺乏監(jiān)督和問責(zé)體系,,而推進得踉踉蹌蹌——既摸不到真正的“石頭”,,又在河里趟了太久而被民眾詬病“不清爽”。 說到財產(chǎn)公示,,有人總喜歡將之劃入敏感話題行列,。但殊不知,即便從公眾的好奇心而言,,越是吁求知情,、越是遮遮掩掩,反而增多了非常態(tài)反腐的“花邊”,,也讓本來清白的官員的合法財產(chǎn)被妖魔化了,。
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