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當(dāng)今，全球正面臨著以能源生態(tài)化、制造數(shù)字化為核心,，以互聯(lián)網(wǎng)和新材料,、新能源相結(jié)合為特征的第三次工業(yè)革命。第三次工業(yè)革命的到來有其必然性,，它是以化石能源的大量使用、大規(guī)模生產(chǎn)為特征的第二次工業(yè)革命后形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不可持續(xù)的結(jié)果。2008年全球金融危機(jī)深刻地體現(xiàn)了這一點(diǎn)：危機(jī)的本質(zhì),，不僅僅是虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系出現(xiàn)了問題，更是需求拉動下,，化石能源價格上漲,，產(chǎn)品生產(chǎn)效率提升相對遲緩，消費(fèi)和生產(chǎn)在不完善的金融推動下過度發(fā)展的結(jié)果,。
第三次工業(yè)革命下,，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)“再工業(yè)化”對中國制造業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。目前,，中國制造業(yè)總體上是一種外資企業(yè)充當(dāng)主體的“加工貿(mào)易型”的國際代工模式,。第三次工業(yè)革命引發(fā)的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的“再工業(yè)化”,，將對中國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式帶來一系列變化，給中國制造業(yè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。
第三次工業(yè)革命的發(fā)展,，可能導(dǎo)致中國在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位更加低端化。現(xiàn)有研究表明,，基于全球價值鏈的產(chǎn)品內(nèi)分工的實質(zhì)是以生產(chǎn)非一體化為形式的垂直分工,，體現(xiàn)著國際產(chǎn)業(yè)分工的不平等性，而中國正處于全球價值鏈中低技術(shù),、低盈利,、非主導(dǎo)的低端環(huán)節(jié)。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的“再工業(yè)化”,，其實質(zhì)是對制造業(yè)價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的重組,，重點(diǎn)是強(qiáng)化自身的高附加值環(huán)節(jié)，這必將導(dǎo)致中國產(chǎn)業(yè)分工地位更加低端化,。
第三次工業(yè)革命的發(fā)展,，可能導(dǎo)致中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力更加不足。雖然競爭效應(yīng)理論和國內(nèi)研究都證實了FDI對中國企業(yè)創(chuàng)新動力的抑制作用,，但是,，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)高端制造業(yè)FDI的回流，只會進(jìn)一步增強(qiáng)而不是降低高端制造業(yè)市場的競爭效應(yīng),，因而,，中國企業(yè)創(chuàng)新動力并不會因此獲得提升。已有研究表明,，即使FDI促進(jìn)了中國企業(yè)的技術(shù)能力,，也并不一定提高其技術(shù)創(chuàng)新能力。其主要原因在于,，跨國公司更快的技術(shù)進(jìn)步會加大技術(shù)差距,，追隨發(fā)達(dá)國家技術(shù)的發(fā)展路徑，會限制中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的空間,，或者導(dǎo)致核心技術(shù)被跨國公司控制,。在這種情況下，高端領(lǐng)域FDI的進(jìn)一步減少必將減少中國企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的機(jī)會,。
第三次工業(yè)革命的發(fā)展,，可能導(dǎo)致中國制造業(yè)升級的難度加大。現(xiàn)有研究表明,，以低端模式參與俘獲型全球價值鏈的中國企業(yè),，在縱向壓榨下難以獲得升級的主動性。同時，外資主導(dǎo)的分工網(wǎng)絡(luò)的封閉性避免了關(guān)鍵知識的溢出,，使得在主導(dǎo)企業(yè)升級的同時,，中國企業(yè)并不能同時獲得升級。這一切將隨著發(fā)達(dá)國家和地區(qū)“再工業(yè)化”進(jìn)一步得以強(qiáng)化,，中國企業(yè)在價值鏈低端的鎖定效應(yīng)將進(jìn)一步強(qiáng)化,。因此，“再工業(yè)化”的實質(zhì)是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)應(yīng)對第三次工業(yè)革命和制造業(yè)數(shù)字化趨勢,，以價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈動態(tài)重組為途徑,，提升自身產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，這對于中國制造業(yè)將帶來分工低端化,，技術(shù)低級化,，低端鎖定化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
面對發(fā)達(dá)國家和地區(qū)“再工業(yè)化”的一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，實現(xiàn)第三次工業(yè)革命下的產(chǎn)業(yè)升級是中國制造業(yè)的必然選擇,。在第二次工業(yè)革命發(fā)展模式下，產(chǎn)業(yè)升級的涵義被波特總結(jié)為產(chǎn)品升級,、效率提升與活動轉(zhuǎn)換,，在全球價值鏈理論中則具體化為工藝流程升級,、產(chǎn)品升級,、功能升級和鏈條升級。然而在第三次工業(yè)革命中,，中國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級有著更加全新的內(nèi)涵和更高要求,。
一般認(rèn)為，在第二次工業(yè)革命發(fā)展模式下,，發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢在于技術(shù)創(chuàng)新,，但在第三次工業(yè)革命中，發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢則是建立在持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新基礎(chǔ)上,，以價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈動態(tài)重組與治理能力為核心的一體化競爭優(yōu)勢,。這一競爭優(yōu)勢的本質(zhì)仍是壟斷優(yōu)勢,，但其涵義發(fā)生了根本性變化，由對市場的壟斷轉(zhuǎn)化為對價值鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈的壟斷,，由產(chǎn)量、成本方面的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢和價值鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈治理優(yōu)勢,。總體來看,，中國制造業(yè)與發(fā)達(dá)國家差距的本質(zhì),，不僅僅是技術(shù),、管理、市場,、標(biāo)準(zhǔn)等方面的單一差距,，而是上述差距有機(jī)合成的組合差距。因此,，第三次工業(yè)革命中,，中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的新內(nèi)涵體現(xiàn)在：以持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為基礎(chǔ),，構(gòu)建以價值鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈動態(tài)重組與治理的核心能力為內(nèi)容的競爭優(yōu)勢。為此,，中國必須實施全新的產(chǎn)業(yè)升級對策,。在企業(yè)層面，應(yīng)當(dāng)在培養(yǎng)持續(xù)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步構(gòu)建價值鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈治理能力，具體包括在國際代工中提升本土企業(yè)技術(shù)實力,、創(chuàng)新水平,、交貨能力和生產(chǎn)規(guī)模；采取合資,、收購兼并,、資產(chǎn)重組等措施，構(gòu)建存量FDI的低端退出渠道和本土企業(yè)高端嵌入渠道,；嵌入全球R&D體系等,。在產(chǎn)業(yè)層面，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)調(diào),、融合發(fā)展,，重點(diǎn)建設(shè)知識管理與創(chuàng)新管理、市場分析與產(chǎn)品創(chuàng)新,、信息科技與電子商務(wù),、品牌經(jīng)營與客戶服務(wù)、營銷渠道開發(fā)與現(xiàn)代物流管理等領(lǐng)域,。在政府層面,，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策根本轉(zhuǎn)型，政策目標(biāo)由創(chuàng)新推動向持續(xù)創(chuàng)新能力構(gòu)建轉(zhuǎn)變,，由“選擇贏家”向“匹配贏家”轉(zhuǎn)變,，具體包括加大研發(fā)投入，改進(jìn)教育，推動信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動高級生產(chǎn)要素相匹配等,。
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