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12月12月，財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀在“2012央視財(cái)經(jīng)論壇：尋找全球困局中的實(shí)業(yè)重構(gòu)”上表示,，2013年中國(guó)發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,，充滿了不確定性。這種不確定性突出表現(xiàn)在五個(gè)方面,。
第一,，歐債危機(jī)走勢(shì)的不確定性；第二,，美國(guó)債務(wù)懸崖管控結(jié)果的不確定性,；第三，世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的不確定性,；第四,，世界主要大宗商品，特別是石油價(jià)格的不確定性,；第五,，國(guó)際資本向新興市場(chǎng)流動(dòng)的不確定性。
朱光耀認(rèn)為,，歐元區(qū)現(xiàn)在面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn),，就是如何解決好西班牙和意大利的不確定性問(wèn)題。歐央行在8月份作出了重要的決定,，也就是在歐元區(qū)成員向歐洲穩(wěn)定基金提出政策救援要求,，并接受穩(wěn)定基金的政策條件以后，歐央行將無(wú)限量地在國(guó)債二級(jí)市場(chǎng),，對(duì)該國(guó)的政府債券收益率進(jìn)行干預(yù),，這是一個(gè)非常重要的決定，對(duì)于穩(wěn)定歐洲資本市場(chǎng)是至關(guān)重要的,。但問(wèn)題的不確定性就是現(xiàn)在西班牙是否向歐洲穩(wěn)定基金提出救援申請(qǐng),，并且接受金融穩(wěn)定基金提出的政策條件。
朱光耀表示,，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策的不確定性,，使得整個(gè)G20政策協(xié)調(diào)力度受到了全世界的關(guān)注，因?yàn)?010年4月,，多倫多G20峰會(huì)確定,，2013年主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政赤字要比2010年削減一半，但是目前來(lái)看,，即將到來(lái)的2013年,，美國(guó)和日本是無(wú)法實(shí)現(xiàn)多倫多協(xié)議的政策目標(biāo)。現(xiàn)在的挑戰(zhàn)就是國(guó)際社會(huì)如何在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大的框架之下,，就短期的財(cái)政政策刺激和中長(zhǎng)期的財(cái)政整頓目標(biāo)的一致性達(dá)成共識(shí),，這是對(duì)美國(guó)、日本這些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的挑戰(zhàn),，同時(shí),，也是對(duì)G20作為全球經(jīng)濟(jì)治理主要平臺(tái)的挑戰(zhàn)。
在談及近期備受關(guān)注的美國(guó)“財(cái)政懸崖”困境時(shí),，朱光耀認(rèn)為,，目前主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策的不確定性正在影響著全球的經(jīng)濟(jì)治理。美國(guó)作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體,，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響巨大,，對(duì)主要貿(mào)易伙伴中國(guó)的影響也十分巨大。因此,，中國(guó)真誠(chéng)希望美國(guó)能夠盡快就這個(gè)問(wèn)題達(dá)成政策決議,，能夠?qū)鶆?wù)懸崖問(wèn)題進(jìn)行有效地管控。這樣才能夠使美國(guó)的經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇的道路上繼續(xù)向前發(fā)展,，從而能夠?qū)崿F(xiàn)G20所確定的強(qiáng)勁,、可持續(xù)的平衡增長(zhǎng)目標(biāo)。
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