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豪華辦公樓這樣的政府大樓得以順利運作、建成和投入使用,，它反映出來的其實是一種“大政府病”,。其表征是機構(gòu)龐大、人員眾多,、辦公經(jīng)費不菲,，而其深層病理是政府權(quán)力過大,、行政開支不受節(jié)制、民眾監(jiān)督難起作用,。這種現(xiàn)象與服務(wù)型政府的理念自然是相違背的,。
位于濟南市新老城區(qū)之間的龍奧大廈最近“聲名鵲起”，據(jù)媒體報道,，這座占地400畝,、網(wǎng)傳造價高達40億元人民幣、內(nèi)有40多部電梯的豪華建筑,，竟然是濟南市的政府大樓,。濟南市有關(guān)人士在回應(yīng)傳聞時介紹說，龍奧大廈是把各政府部門的資產(chǎn)加以處置后置換而來的,，“沒有花政府一分錢”,。另有消息稱，就政府大樓工程是否存在腐敗等問題,，濟南市委市政府正在開展調(diào)查,。
龍奧大廈雖然豪華氣派，其實已經(jīng)成了當(dāng)?shù)卣囊粔K“燙手山芋”,。據(jù)媒體報道,，該大廈建成后不久，恰逢中央嚴(yán)禁各地新建辦公大樓和樓堂館所,，以至于大廈不得不封存閑置達一年之久,。后來借著全運會的“東風(fēng)”，濟南市政府各部門才陸續(xù)搬了進去,，卻又時常遭到輿論的詬病,。雖然當(dāng)?shù)匦Q，啟用如此大規(guī)模的辦公樓,，是為了“有效整合資源,，合理布局辦公”，但外界仍然很難理解為何濟南市需要這么闊氣的辦公建筑,，批評之聲自然也就難以止息,。
所謂“沒有花政府一分錢”的說法,，當(dāng)然也站不住腳,。無論龍奧大廈的建設(shè)資金從何而來，它都是一筆巨額的社會財富,，把這筆財富用在政府大樓上究竟是否必要,，其實是值得認(rèn)真考慮的問題。從媒體介紹的情況看,，政府資產(chǎn)置換的說法并不可靠,，因為濟南市委原辦公房產(chǎn)屬濟南軍區(qū)所有,，濟南市政府的房產(chǎn)實際上歸屬濟南鐵路局。如果政府真的沒掏一分錢,，那么,，為這棟巨大的政府建筑埋單的又會是誰呢？
豪華辦公樓的建安成本及其來源,，還只是問題的一個側(cè)面,。更重要甚至更根本的問題是，這樣的政府大樓得以順利運作,、建成和投入使用,，它反映出來的其實是一種“大政府病”。這種行政病的表征是機構(gòu)龐大,、人員眾多,、辦公經(jīng)費不菲，而其深層病理是政府權(quán)力過大,、行政開支不受節(jié)制,、民眾監(jiān)督難起作用。受“大政府病”的影響,，整個社會必須為行政機制的運作支付額外的成本,。這種現(xiàn)象與服務(wù)型政府的理念自然是相違背的。
作為政府大樓,，龍奧大廈由一家專門的資產(chǎn)管理公司進行運營和維護,。既然是公司，當(dāng)然就存在收入和支出的問題,。支出很好理解,，因為龍奧大廈據(jù)說是“世界第二”的單體建筑，這樣的建筑物每年的運營和維護費用一定是個不小的數(shù)字,。那么,，公司的收入從何而來呢？恐怕只能是行政撥款,。羊毛出在羊身上,，最終為豪華辦公樓埋單的，只能是納稅人,。這也是社會上對豪華辦公樓總抱有怨氣的癥結(jié)所在,。
“大政府病”需要有力的財政支撐。今年以來,，多個地方的非稅收入呈現(xiàn)逆勢高增長勢頭,，也就是說，經(jīng)濟未必很景氣，稅收收入增長乏力,，非稅收入?yún)s一路高歌,。之所以出現(xiàn)這種奇怪現(xiàn)象，乃是地方政府加大了行政事業(yè)性收費乃至罰款的力度,。非稅收入的逆勢增長,，意味著地方政府“錢緊”、需要向社會伸手,，社會負(fù)擔(dān)因此被加大,。這種與民爭利的做法雖然有違和諧社會愿景，但在“大政府病”的困擾之下卻又不得不為,。不久前沈陽出現(xiàn)“滿城盡是卷簾門”現(xiàn)象,，則是社會對非稅負(fù)擔(dān)加重所做出的沉默回答。在這種不斷加大的社會負(fù)擔(dān)中,，豪華辦公樓和居高不下的三公開支恐怕也是“功不可沒”的,。
公眾對濟南市豪華辦公樓的批評，并非簡單地發(fā)泄怨氣,，而是表達一種嚴(yán)肅的擔(dān)憂,。對民眾關(guān)切做出及時而誠懇的回答，恐怕是濟南市繞不過去的一份責(zé)任,。
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