兩年前,，房地產(chǎn)非主業(yè)央企“退房”一事被炒得沸沸揚揚,。如今,，78家被國資委要求退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企,，只有不到1/4履行了“承諾”,。一些應(yīng)當(dāng)“退房”的央企,，還在直接或間接地拿地,；而原本沒有房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企,，則通過建立各類產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園等方式,，從事房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù),。
為什么國資委的“退房令”只有不到1/4的央企響應(yīng)呢？
收益需求無疑是央企“退房令”失靈的原因之一,。雖然房地產(chǎn)的“暴利時代”已經(jīng)結(jié)束,。但是，“好日子”并沒有停止,。從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè),，仍然享受著比一般企業(yè)、特別是實體企業(yè)豐厚得多的收益,。
據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計的數(shù)據(jù),，目前房地產(chǎn)行業(yè)的平均凈資產(chǎn)收益率仍維持在10%~20%之間,。這樣的凈資產(chǎn)收益率，對那些主業(yè)利潤微薄的央企來說,，顯然具有不小的誘惑力,。
業(yè)績需求則是央企不愿“退房”的又一原因。這些年,，央企大力度的整合以及進(jìn)入世界500強(qiáng)的壓力,，使許多企業(yè)堅定了走規(guī)模擴(kuò)張之路。央企大踏步地向地方擴(kuò)張,，到處投資,，也是這種壓力的現(xiàn)實反映。
一旦企業(yè)規(guī)模做大了,，資產(chǎn)做多了,，效益做好了，不僅對企業(yè)有利,，對經(jīng)營者更有利,。而房地產(chǎn)業(yè)務(wù)最容易做出規(guī)模和效益，在這種情況下,，不愿“退房”也就很好理解,。
在央企“退房”問題上，國資委只提出了“退房”要求,，而沒有制定退出時間表,。
2010年3月，國資委提出78家房地產(chǎn)為非主營業(yè)務(wù)的央企退出房地產(chǎn)市場,。這需要一個過程,，需要遵循市場規(guī)律。事實上,，中國的房地產(chǎn)業(yè),，也需要有一些央企的參與，需要通過央企來平衡房地產(chǎn)市場的關(guān)系,。不然,，房地產(chǎn)市場也很難形成平衡效應(yīng)。
如果央企在房地產(chǎn)市場,，能夠在承擔(dān)政府責(zé)任,、建設(shè)保障房等方面更好地發(fā)揮作用�,；蛟S,，中國的房地產(chǎn)市場就不會出現(xiàn)今天這樣的格局，央企也就不需要退出房地產(chǎn)市場,。
促使央企對“退房令”置之不理的,，還有地方政府的原因,。他們?yōu)槲肫笸顿Y，給予大量的優(yōu)惠政策,，央企很難抵制這種誘惑,。那些主營業(yè)務(wù)不是房地產(chǎn)的央企，在向地方投資實體產(chǎn)業(yè)項目時,，也往往提出了房地產(chǎn)開發(fā)的要求,。地方政府為了項目的需要，也就被迫給予相應(yīng)的開發(fā)用地,。
這些開發(fā)用地,，一般都是與實體產(chǎn)業(yè)項目相捆綁，其所得到的優(yōu)惠政策,，也大致與實體產(chǎn)業(yè)項目相當(dāng),。如果退出，就意味著這些優(yōu)惠將一并轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè),。
央企遲遲不愿“退房”,，相當(dāng)一部分原因也是在等待房地產(chǎn)市場的復(fù)蘇，將地方政府給予的優(yōu)惠政策享受完以后,，再退出房地產(chǎn)市場,。
筆者以為,，國資委在要求央企“退房”的過程中,，比較有效的辦法，是將這些央企的房地產(chǎn)項目,，重新整合成幾家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，并給所有從事房地產(chǎn)開發(fā)央企下達(dá)社會責(zé)任指標(biāo)，承擔(dān)地方的保障房建設(shè)和開發(fā)任務(wù),。如此,，央企對房地產(chǎn)市場的貢獻(xiàn)可能會真正體現(xiàn)。
總之,，78家央企退出房地產(chǎn)市場的目標(biāo)不能變,，但是，操作的方式需要改變,，對央企從事房地產(chǎn)開發(fā)的職能也要調(diào)整,、責(zé)任更要明確。