“清官”,,是中國傳統(tǒng)思維中對(duì)為官境界的最高想象,。而“清”,與其說是涉及行政能力的清楚,、清晰之清,,不如說是涉及行政倫理的清廉、清潔之清,,更多地體現(xiàn)在關(guān)于對(duì)于物質(zhì)財(cái)富的態(tài)度,。 這樣的認(rèn)識(shí)沿襲至今,使得每有關(guān)于官員財(cái)產(chǎn)公示的消息傳出,,都會(huì)引來廣泛關(guān)注,。從新疆阿勒泰率先試水,到湖南瀏陽,、浙江慈溪等地的悄然跟進(jìn),,最近,曾經(jīng)的“首富之區(qū)”,、中國改革的“突破之省”廣東傳來消息,,在珠海市橫琴新區(qū)、韶關(guān)市始興縣,,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)公開制度進(jìn)行試點(diǎn),,讓人對(duì)這一制度產(chǎn)生更大期許。 不管形式如何,,不正當(dāng)?shù)刂\取私利,,是腐敗行為的最終目標(biāo)。而個(gè)人和家庭的財(cái)產(chǎn),,又是其最主要的表現(xiàn)形式,。存折、現(xiàn)金,、房產(chǎn),、收藏……因?yàn)槠洹拔镔|(zhì)性”,所以對(duì)其監(jiān)督也最具可能性和高效性,。 從行政倫理的角度看,,財(cái)產(chǎn)公開是公職人員“內(nèi)生責(zé)任”的體現(xiàn),。財(cái)產(chǎn)公示體現(xiàn)出公務(wù)員的價(jià)值觀、道德感和身份認(rèn)同,。實(shí)際上,,從財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到隱性收入,逃避申報(bào)或者公示的方法很多,。公示在某種程度上起到的也只是警醒和監(jiān)督的作用,,財(cái)產(chǎn)狀況的真正透明,需要的是公職人員的配合和參與,。試點(diǎn)的一些地方出路維艱,,很多也是因?yàn)楣緦?duì)象不理解帶來的阻力。 但這樣的個(gè)體倫理,,不能僅依靠“個(gè)人修煉”來提升,,而是更多地需要外部支撐。職業(yè)和行政的倫理立法,,可以為公職人員道德建設(shè)構(gòu)筑起底線,。而類似“公務(wù)員倫理審查委員會(huì)”的機(jī)構(gòu),也能讓財(cái)產(chǎn)公開等制度能更好地執(zhí)行,、監(jiān)督和核查,。 即便是社會(huì)公眾,在官員財(cái)產(chǎn)公示上,,也不能以圍觀的心態(tài)袖手一旁,。浙江慈溪、寧夏銀川等地官員財(cái)產(chǎn)公開“零投訴零異議”,,固然有制度設(shè)計(jì)的問題,,卻也不能否認(rèn)公眾消極態(tài)度的影響。建立有效的社會(huì)期望壓力機(jī)制和溝通渠道,,公眾的意見和情感才能及時(shí)明確地傳達(dá)給公權(quán)力機(jī)關(guān),。公眾的參與,將增強(qiáng)公職人員對(duì)公眾期望的敏感度,,使他們真正具有責(zé)任感和回應(yīng)性,。 “絕對(duì)的權(quán)力,導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗,�,!边@或許是一個(gè)“絕對(duì)真理”,但這樣的真理,,是建立在對(duì)個(gè)人絕對(duì)追求自我利益的前提之上,。或許,,更好的價(jià)值,、倫理教育,,會(huì)讓這樣的“真理”縮小適用范圍,描畫一個(gè)更清明的政治圖景,。
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