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城市化不是大干快上搞投資
2012-12-13   作者:黃小鵬  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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  認(rèn)清供給與需求

  “只要教會(huì)鸚鵡說(shuō)供給和需求,,它也能成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家,�,!彼_繆爾遜曾半開(kāi)玩笑半認(rèn)真地如是說(shuō),。
  供給與需求分析是最基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)學(xué)工具,特別在分析單個(gè)商品,、單個(gè)市場(chǎng)時(shí),,它簡(jiǎn)單而有力。但是,,當(dāng)分析對(duì)象從微觀層面轉(zhuǎn)向宏觀層面時(shí),,它就對(duì)智力構(gòu)成一定的挑戰(zhàn),很多人甚至一些職業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家一不小心就迷失在兩條十字交叉線之中,。
  在宏觀分析框架中,,總需求由消費(fèi)需求、投資需求和凈出口需求三部分組成,而總供給曲線由生產(chǎn)函數(shù)決定,,生產(chǎn)函數(shù)則取決于勞動(dòng)投入、資本投入和全要素生產(chǎn)率,�,?傂枨笈c總供給共同決定產(chǎn)出和總價(jià)格水平,當(dāng)總需求超出總供給時(shí)產(chǎn)生通脹,,相反則產(chǎn)生通縮,。總供給能力決定長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力,,總需求水平?jīng)Q定這種潛力在短期的實(shí)現(xiàn)情況,,決定當(dāng)期GDP。政策對(duì)總供給的影響間接且慢,,對(duì)總需求的影響直接,、直觀,所以,,多數(shù)政策都是從需求角度著手,,也因此,媒體也主要圍繞需求政策進(jìn)行報(bào)道,,三駕馬車(chē)的分析框架為最多人所熟悉,。
  道理很簡(jiǎn)單,并不高深,,但很容易在這上面犯錯(cuò),。不久前有人語(yǔ)出驚人:消費(fèi)不是馬車(chē),投資才是增長(zhǎng)動(dòng)力,。持此論者強(qiáng)調(diào)了資本在生產(chǎn)中的重要性,,但遺憾的是,他似乎把總需求構(gòu)成部分的投資需求與供給能力中的資本存量混為一談,,硬生生把需求面的“馬車(chē)”扯到了供給方,,讓人一頭霧水,不明就里的人還以為這是什么重大新觀點(diǎn),。
  經(jīng)濟(jì)行為常同時(shí)作用于需求面和供給面,,未注意到這種“一體兩面”性,容易陷入一些熱烈但無(wú)意義的爭(zhēng)論,。節(jié)儉還是奢侈更能創(chuàng)造繁榮,?這是一個(gè)爭(zhēng)論了幾千年的命題,如果沒(méi)有“一體兩面”思維,,你會(huì)莫衷一是,。又如投資,它在當(dāng)期創(chuàng)造了需求,但同時(shí)又以增加資本存量的方式提高了未來(lái)總供給能力,。再比如,,消費(fèi)常簡(jiǎn)單地視作需求,其供給效應(yīng)易被忽視,,饑餓時(shí)產(chǎn)出能力大打折扣,,增加食物改善健康亦能改善總供給。在國(guó)民收入核算中,,醫(yī)療,、教育都計(jì)入消費(fèi)需求,但在衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)和教育經(jīng)濟(jì)學(xué)中,,則當(dāng)作人力資本投資,,被視為影響一國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的關(guān)鍵變量。再有,,順差是總需求的一部分,,所以我們熱衷于追求順差,但國(guó)際貿(mào)易擴(kuò)展了資源配置的范圍,,提高了生產(chǎn)效率因而提高供給能力,,因此,順差為零國(guó)際貿(mào)易仍然有利可圖,,但這道理并未被廣泛接受,。

  城市化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉?

  大費(fèi)周章論述需求供給,,是要用來(lái)分析一個(gè)重要問(wèn)題:城市化,。自決策層提出未來(lái)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)是城鎮(zhèn)化之后,地方上一股大干快上之風(fēng)有刮起之勢(shì),。一個(gè)廣為接受的觀點(diǎn)是,,城市化是過(guò)去30年中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的源泉,而目前我國(guó)城市化率僅51%,,所以未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間極其廣闊,,甚至有人還核算出城市化帶來(lái)的投資需求達(dá)40萬(wàn)億。既如此,,大干快上搞投資豈不理所當(dāng)然,?
  然而,將過(guò)去30年的高增長(zhǎng)歸結(jié)于城市化,,很可能是一個(gè)誤區(qū),。城市化同樣有“一體兩面”性,即有需求效應(yīng)和供給效應(yīng),。從農(nóng)村進(jìn)入城市,,自然產(chǎn)生住宅基建,、消費(fèi)娛樂(lè)等許多需求,同時(shí),,集中居住降低了信息交流成本,,技能和知識(shí)的擴(kuò)散也變得更加容易,這是它的供給效應(yīng),。
  試想,,只有城市化產(chǎn)生的需求而無(wú)供給能力上升去匹配,是什么結(jié)果,?肯定是只有價(jià)格上升而實(shí)際GDP不能增長(zhǎng),。由此可以推斷,,過(guò)去30年實(shí)際GDP持續(xù)增長(zhǎng),,背后一定還有供給效應(yīng)在與之匹配。這是集中居住帶來(lái)的嗎,?顯然不是,。試想:把分散的農(nóng)村居民集中到城市,同時(shí)讓他們繼續(xù)從事農(nóng)業(yè),,經(jīng)濟(jì)會(huì)有增長(zhǎng)嗎,?顯然,這種只制造需求的行為是無(wú)意義的,。事實(shí)上,,任何一國(guó)的城市化都是受工業(yè)化的推動(dòng)。
  從供給角度看,,過(guò)去高增長(zhǎng)除人力和資本投入不斷增加,,其余來(lái)自全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn),而后者來(lái)源大致有三:一是市場(chǎng)化改善資源配置,,等量投入產(chǎn)出卻增加,;二是科技進(jìn)步,如國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的外溢,;三是工業(yè)化,,同樣一個(gè)勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)年收入1萬(wàn)元,從事工業(yè)變成3萬(wàn)元,,勞動(dòng)力仍為一人,,但GDP瞬間就增加了2萬(wàn)元。
  中國(guó)的工業(yè)化和城市化并不同步,,工業(yè)化走得快而城市化走得慢,。在工業(yè)化與城市化同步推進(jìn)的國(guó)家,工業(yè)化增加供給能力,,而城市化產(chǎn)生需求,。在供給與需求基本匹配的情況下,說(shuō)工業(yè)化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還是說(shuō)城市化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),,都是成立的,,區(qū)別只在于前者從供給角度,后者從需求角度,。但是,,在兩者不同步的中國(guó),斷言過(guò)去30年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源于城市化,,不說(shuō)全錯(cuò),,至少也是不準(zhǔn)確的。更準(zhǔn)確的說(shuō)法,,是工業(yè)化推動(dòng)了過(guò)去30年的高速增長(zhǎng),。

  跨越收入陷阱靠產(chǎn)業(yè)升級(jí)

  如果承認(rèn)30年的增長(zhǎng)來(lái)源于工業(yè)化,那么,,接下來(lái)能否繼續(xù)創(chuàng)造奇跡,,關(guān)鍵就在于兩點(diǎn):一是能否繼續(xù)工業(yè)化,即繼續(xù)有勞動(dòng)力源源不斷地從農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)到工業(yè)部門(mén),;二是現(xiàn)有非農(nóng)業(yè)部門(mén)能否不斷升級(jí)(如同1萬(wàn)元收入的農(nóng)民變成3萬(wàn)元收入的工人),。
  事實(shí)情況沒(méi)有某些人預(yù)測(cè)的那么樂(lè)觀。中國(guó)的工業(yè)化率遠(yuǎn)高于城市化率,,目前,,第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已經(jīng)降至10%左右,今后即使有所下降,,空間也會(huì)有限,。從勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移潛力看,根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷的測(cè)算,,可供轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力剩余規(guī)模只有4000-6000萬(wàn),。即便退一步,從城市化創(chuàng)造需求的角度,,情況也難樂(lè)觀,。目前官方公布的城市化率為51%,但這一數(shù)據(jù)存在大幅低估,,有的人估計(jì)城市化率已超過(guò)60%,,這應(yīng)該是可信的,也與我們直觀觀察相一致,。如果按遠(yuǎn)期75%目標(biāo),,目前中國(guó)城市化也已經(jīng)進(jìn)入了末期階段。
  正如前述,,單純的城市化,,而沒(méi)有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)(從農(nóng)業(yè)到工業(yè)也是一種產(chǎn)業(yè)升級(jí)),,城市化就徒具需求創(chuàng)造功能,它所制造的就只是需求泡沫,,而不是一國(guó)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的基石,。但是,制造需求要比改善供給容易得多,,特別是近些年來(lái)地方政府掌握了制造需求的法寶——投資特別是房地產(chǎn)投資,,所以,當(dāng)決策層提出城鎮(zhèn)化大計(jì)之后,,他們的興奮勁就可想而知了,。還有什么比大干快上搞房地產(chǎn)更讓地方政府興奮的呢?但是,,這些人根本沒(méi)有理解十八大報(bào)告的深刻內(nèi)涵,,報(bào)告中“促進(jìn)工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”這句話,,他們要么是沒(méi)注意,,要么是有意忽略了。
  如何跨越中等收入陷阱進(jìn)入高收入社會(huì),?在農(nóng)村可轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力有限的情況下,,繼續(xù)較快地提高人均收入,關(guān)鍵要靠產(chǎn)業(yè)升級(jí),,它既包括繼續(xù)降低農(nóng)業(yè)占比,,也包括現(xiàn)有工業(yè)和服務(wù)業(yè)向更高層次爬升,還包括原有農(nóng)業(yè)部門(mén)的繼續(xù)現(xiàn)代化,。過(guò)往,,是工業(yè)化讓城市化變得有意義,未來(lái)城市化也只有與產(chǎn)業(yè)升級(jí)完美配合,,才是有價(jià)值的,。這是從供給角度得出的可靠結(jié)論。沉迷于城市化制造需求的迷夢(mèng)中,,偏執(zhí)于大搞投資,,只能制造繁榮假象,甚至?xí)䦟?dǎo)致城市化與貧困化并存,,而這種危險(xiǎn)的跡象已經(jīng)在很多地方初露端倪,,當(dāng)引起高度警惕。

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