美國次貸危機(jī)以及歐債危機(jī)爆發(fā)以來,,德國經(jīng)濟(jì)以其穩(wěn)健的表現(xiàn)引起了世人的廣泛注意,。在一片哀鴻遍野中,德國經(jīng)濟(jì)實(shí)際上不存在任何顯著的危機(jī),,并且自戰(zhàn)后以來大體上長期保持這種繁榮而穩(wěn)定的狀態(tài),。前東德的并入也未能拖累德國的繁榮。隨著對德國經(jīng)濟(jì)以及德國經(jīng)濟(jì)學(xué)的了解的深入,,我們逐漸感到,,在西方發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)世界,實(shí)際上存在著與英美經(jīng)濟(jì)模式及其經(jīng)濟(jì)學(xué)迥然不同的另一個(gè)體系,�,?梢哉f,我們重新發(fā)現(xiàn)了德國,。
各作者對于德國經(jīng)濟(jì)模式的總結(jié),,其側(cè)重點(diǎn)有所不同。筆者認(rèn)為,,德國經(jīng)濟(jì)模式的核心特征,,是尤其強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定:貨幣的穩(wěn)定,,物價(jià)的穩(wěn)定,財(cái)政預(yù)算平衡,,等等,;國家不人為地制造經(jīng)濟(jì)波動(dòng),不為了解決某些局部的問題而攪得整體經(jīng)濟(jì)不得安寧,。其次,,是穩(wěn)定與自由競爭并重。穩(wěn)定加上競爭,,創(chuàng)新,、增長與發(fā)展就會(huì)成為一個(gè)自然的、不可避免的過程,,人們就能夠源源不斷地享受發(fā)展的果實(shí),。這種思想與做法,與“亂槍打鳥”式的凱恩斯主義路線是大不相同的,。這不是一種小區(qū)別,。這種區(qū)別的理論含義很深刻。也許由于受到主流經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書的影響,,長期以來,,我國的經(jīng)濟(jì)界以及我國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一般只傾心于英美的經(jīng)濟(jì)模式,而忽視德國模式,,就好像德國的經(jīng)濟(jì)學(xué)長期被輕視和邊緣化了一樣,。德國的經(jīng)濟(jì)學(xué)著重于常識(shí)和歷史歸納,不像英美的經(jīng)濟(jì)學(xué)那樣具有花里胡哨的邏輯形式,;不過,,這并不意味著它不包含真理。恰恰相反,,筆者認(rèn)為,,經(jīng)濟(jì)學(xué)界目前所需的新的革命運(yùn)動(dòng)很可能將與這一議題密切相關(guān);對此本欄目將另行撰文探討,。
我們可以房地產(chǎn)業(yè)為例,,來看看德國人調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的具體思路。國內(nèi)關(guān)于這一議題的介紹資料較多,,歸納起來,,可以發(fā)現(xiàn),其核心思想是反對住宅空置,,反對把住宅作為投資炒作的對象,。為此,國家從立法,、稅收,、金融,、估價(jià)、租賃,、補(bǔ)貼等多個(gè)方面采取了綜合措施,。這些措施以我們今天的眼光來看,甚至過分嚴(yán)厲,,然而效果卻十分顯著,。比如,柏林的房價(jià)只相當(dāng)于倫敦的十分之一,。這種體制還多次讓國際炒家鎩羽而歸,。
一個(gè)人在主張自由競爭的同時(shí),為什么會(huì)贊同對房地產(chǎn)業(yè)實(shí)行某種管制措施,?這涉及這一行業(yè)的特殊性,。房地產(chǎn)是一種生活必需品,同時(shí)又是一種超級耐用品和高值商品,,它的供應(yīng)增加起來比較緩慢,,對它的消費(fèi)也持續(xù)時(shí)間很長;因此,,從投資炒作的角度來看,,它是一種理想的對象。投機(jī)者借用某種階段性的有利條件(比如城市化或貨幣擴(kuò)張),,一旦發(fā)動(dòng)了一個(gè)漲價(jià)過程,將會(huì)引起連鎖反應(yīng),。這是我國人民業(yè)已深有體會(huì)的,。對一般商品的炒作沒有什么要緊,因?yàn)榇蟛糠稚唐范际堑椭狄缀男偷�,;而對房地產(chǎn)的炒作就不同了,,它將引起整體經(jīng)濟(jì)顯著地向上運(yùn)動(dòng);而當(dāng)存貨涌出,、泡沫破裂時(shí),,它又會(huì)引起整體經(jīng)濟(jì)顯著地向下運(yùn)動(dòng)。換言之,,房地產(chǎn)業(yè)的波動(dòng)直接引起宏觀經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩,。反之,如果能夠采取某些措施把房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定下來,,使之只隨真實(shí)需求的增長而增長,,則宏觀經(jīng)濟(jì)在很大程度上也就穩(wěn)定下來了,增長與繁榮也就可能是長期的和可持續(xù)的,。筆者認(rèn)為,,這就是反對房產(chǎn)投機(jī),、主張實(shí)行某種管制措施的正當(dāng)理據(jù)所在。
具體到我國經(jīng)濟(jì),。前幾年南轅北轍的調(diào)控措施固然加劇了房價(jià)的上漲,;另一方面,即使政策不是南轅北轍的,,按照英美式的經(jīng)濟(jì)管理方法,,房價(jià)的上漲,、以及在未來某一個(gè)時(shí)段的大跌落仍將是不可避免的,。因此,如今的再調(diào)控不僅要糾正前期的政策錯(cuò)誤,,還要有一個(gè)更為長遠(yuǎn)的思考和規(guī)劃,,政策的思路還需要再深入一個(gè)層次。目前處于一個(gè)十字路口:亡羊補(bǔ)牢,,猶未為晚,;籌劃未來,正當(dāng)其時(shí),。
凱恩斯主義目前在全球?yàn)榈溔绱酥�,,我們難道還要“明知山有虎,偏向虎山行”嗎,?既然有德國這樣一個(gè)成功的先例,,我們?yōu)槭裁床灰苍囈辉嚹兀抗P者認(rèn)為,,我國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策可以考慮慢些實(shí)行凱恩斯主義的那一套,,而考慮采取這樣一種立場,即反對資產(chǎn)炒作,;可以考慮用這種思想來替代凱恩斯主義,,將之作為一條長期堅(jiān)持的基本經(jīng)濟(jì)政策。前者是用貨幣和財(cái)政政策來對抗和對沖經(jīng)濟(jì)波動(dòng),,后者則是通過抑制資產(chǎn)炒作,,使經(jīng)濟(jì)本身免于大幅度的波動(dòng),進(jìn)而免于被“調(diào)控”,。前者很復(fù)雜,,操作難度高,容易出錯(cuò),,實(shí)踐上已經(jīng)引起了巨大的災(zāi)禍,,而后者則簡單直接,標(biāo)準(zhǔn)清晰,,容易實(shí)行,,實(shí)踐上也很成功,;孰優(yōu)孰劣,答案其實(shí)是相當(dāng)清楚的,。
實(shí)際上可以說,,我國經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)在比較長的時(shí)間里實(shí)踐了這種德國式的政策思路;這就是朱镕基執(zhí)掌經(jīng)濟(jì)管理權(quán)的十年,。朱總理明顯地采取了反對通貨膨脹和資產(chǎn)炒作的政策立場,。他既打擊股票炒作,又打擊房產(chǎn)投機(jī),。如今的民富國強(qiáng),,正是在那個(gè)時(shí)代所奠定的基礎(chǔ),對此大家是有共識(shí)的,�,?梢哉f,正是由于這種政策未能很好地延續(xù)下去,,這才導(dǎo)致最近十年發(fā)生了包括房地產(chǎn)泡沫在內(nèi)的諸多經(jīng)濟(jì)問題,。簡言之,筆者認(rèn)為,,現(xiàn)在我們應(yīng)當(dāng)回到朱總理的經(jīng)濟(jì)政策,,并將之作為我國今后長期堅(jiān)持的政策路線。這條路線就是穩(wěn)貨幣,,穩(wěn)財(cái)政,反通脹,,反炒作,。
這條政策思路在房地產(chǎn)領(lǐng)域的體現(xiàn),首先就是實(shí)行“房產(chǎn)稅”(或曰“超額房產(chǎn)稅”或“房產(chǎn)消費(fèi)稅”),。這是一個(gè)全新的稅種。因?yàn)槠涿c現(xiàn)行的房產(chǎn)稅相重合,,有人就要把它與其他稅種“整合”一番,,不過是一種胡拉亂扯、拖延塞責(zé)之舉,�,!俺~房產(chǎn)稅”是對房屋囤積和炒作的“精確打擊”,應(yīng)予盡快實(shí)行,。它不涉及商業(yè)房產(chǎn),,也應(yīng)暫不涉及農(nóng)村房屋。其所規(guī)定的免稅住房面積應(yīng)當(dāng)足以把廣大以自用為目的的居民排除在納稅人之外,,其所規(guī)定的稅率應(yīng)當(dāng)足以阻止對房屋的囤積和投機(jī),。當(dāng)前我國仍然處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快的時(shí)期,,假如國家對房地產(chǎn)泡沫采取比較主動(dòng)的打擊措施,雖然暫時(shí)要經(jīng)受一些沖擊,,但整體經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)仍然是可以承受的,。房價(jià)降低以后,地價(jià)也會(huì)下來,,我國工商業(yè)的國際競爭力也就能夠在一定程度上得到恢復(fù),,資金就會(huì)從房地產(chǎn)重新回流到工商業(yè)領(lǐng)域。同時(shí),,抑制農(nóng)民進(jìn)城的屏障,、以及挽留農(nóng)民固守土地的誘惑也就都不存在了。城市化的順暢進(jìn)行,,將會(huì)鑄就新一輪的繁榮,。當(dāng)城市化接近尾聲的時(shí)候,農(nóng)村也整理出了許多新的土地,,屆時(shí),,國家可以再提高人均免稅居住面積,鼓勵(lì)城市居民住別墅或大房子,,從而再帶動(dòng)房屋投資,,延續(xù)繁榮�,!俺~房產(chǎn)稅”的推行也可以為個(gè)人所得稅按家庭征收創(chuàng)造一定的條件,,所以,這個(gè)稅種實(shí)際上可以下成一盤意味深長的大棋,。
德國模式的其他方面我們還可以繼續(xù)研究和引進(jìn),。當(dāng)然,我們不必一定要模仿其全部做法,。關(guān)鍵在于理解其道理和精神實(shí)質(zhì),,然后予以創(chuàng)造性運(yùn)用。有人把德國模式理解為國家可以毫無顧忌地做任何事情,,這是完全錯(cuò)誤的,。德國人對于市場經(jīng)濟(jì)的理解有其獨(dú)到之處,他們對競爭機(jī)制的強(qiáng)調(diào)甚至超過英美國家,。政府與市場如何結(jié)合,,這是很有講究的,是需要科學(xué)設(shè)計(jì)的,。所以,,一些人不要以為又找到了新的根據(jù),可以繼續(xù)實(shí)行那老一套的粗放式管制辦法。
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