展望2013年，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜,，面臨很大的不確定性,。世界工業(yè)發(fā)展既存在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快、生產(chǎn)方式新變革,、重振制造業(yè)及貨幣寬松政策助推等有利因素，又面臨擴(kuò)張動(dòng)能不足,、市場(chǎng)需求持續(xù)疲軟,、貿(mào)易爭(zhēng)端加劇等不利因素，預(yù)計(jì)世界工業(yè)將實(shí)現(xiàn)微弱復(fù)蘇,，但很難有較大的回升,。
| |
工業(yè)生產(chǎn) 美強(qiáng)歐弱 |
美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)復(fù)蘇步伐加快。2012年,，美國(guó)制造業(yè)發(fā)展盡管出現(xiàn)不穩(wěn)定波動(dòng),，但總體呈現(xiàn)回暖態(tài)勢(shì)。隨著美國(guó)重振制造業(yè)政策的持續(xù)推進(jìn),，美國(guó)制造業(yè)活動(dòng)延續(xù)擴(kuò)張勢(shì)頭,，且擴(kuò)張幅度超出預(yù)期，消費(fèi)者信心指數(shù)再度走高,，今年10月份失業(yè)率回升到7.9%,，非農(nóng)業(yè)部門新增就業(yè)崗位17.1萬(wàn)個(gè)，顯示就業(yè)市場(chǎng)逐漸改善,。在頁(yè)巖氣產(chǎn)量增加的推動(dòng)下,，美國(guó)電力價(jià)格大幅下降，部分跨國(guó)企業(yè)加快了回流步伐,。隨著新一屆總統(tǒng)任期的開啟,，美國(guó)將會(huì)出臺(tái)更多推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的政策措施，預(yù)計(jì)2013年美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)復(fù)蘇步伐將明顯加快,。
歐盟制造業(yè)前景不容樂(lè)觀,。2012年歐盟制造業(yè)持續(xù)萎縮，歐元區(qū)制造業(yè)PMI指數(shù)始終在50以下,。歐元區(qū)成員國(guó)制造業(yè)表現(xiàn)普遍疲軟,，高負(fù)債國(guó)制造業(yè)持續(xù)低迷，核心國(guó)家法、德兩國(guó)制造業(yè)也陷入掙扎,，歐元區(qū)制造業(yè)低迷狀況加劇,。盡管歐洲穩(wěn)定機(jī)制已經(jīng)啟動(dòng)，各成員國(guó)為應(yīng)對(duì)危機(jī)采取了大規(guī)模結(jié)構(gòu)性改革和財(cái)政緊縮措施,，但宏觀經(jīng)濟(jì)再平衡的調(diào)整過(guò)程仍將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間,。展望2013年，歐洲工業(yè)增長(zhǎng)前景依然黯淡,。從中長(zhǎng)期來(lái)看,，通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革以及歐盟體制機(jī)制建設(shè)的逐步落實(shí)，歐洲經(jīng)濟(jì)和工業(yè)將有望緩慢復(fù)蘇,。
日本工業(yè)生產(chǎn)將陷入持續(xù)衰退期,。2012年，受全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化的影響,，日本工業(yè)生產(chǎn)遭受嚴(yán)重打擊,，制造業(yè)持續(xù)萎縮，電子信息,、汽車等重要傳統(tǒng)行業(yè)相繼減產(chǎn),、裁員或關(guān)閉工廠。近期,，與韓國(guó),、中國(guó)的領(lǐng)土爭(zhēng)端更令日本外需減少，出口連續(xù)數(shù)月下降,。日本國(guó)內(nèi)企業(yè)物價(jià)指數(shù)、消費(fèi)者信心指數(shù)和機(jī)械訂單指數(shù)近期都呈現(xiàn)下滑,。預(yù)計(jì)2013年隨著日本大地震災(zāi)后重建的拉動(dòng)作用持續(xù)減弱,，領(lǐng)土爭(zhēng)端對(duì)亞洲供應(yīng)鏈的沖擊將持續(xù)，加之全球經(jīng)濟(jì)不確定因素依然存在,，日本工業(yè)生產(chǎn)將進(jìn)入溫和的衰退狀態(tài),，復(fù)蘇還需較長(zhǎng)的時(shí)間。
金磚四國(guó)加大力度推動(dòng)工業(yè)發(fā)展,。2012年,，中國(guó)、印度,、巴西,、俄羅斯等金磚四國(guó)工業(yè)增速普遍下滑。中國(guó)前三季度工業(yè)增速由11.6%下降到9.1%,；巴西工業(yè)前三季度累計(jì)萎縮3.5%,；印度工業(yè)產(chǎn)值一直保持2%左右的低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，部分月份甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),；俄羅斯1-9月工業(yè)生產(chǎn)同比增長(zhǎng)2.9%,，與去年同時(shí)期5.2%的增速相比放緩不少,。為了實(shí)現(xiàn)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，中國(guó)實(shí)施了擴(kuò)大內(nèi)需,、穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)等一系列穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施,；巴西央行數(shù)次降息，巴西政府推出了665億美元的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,；印度政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)的改革措施,，如在零售、航空等行業(yè)擴(kuò)大對(duì)外資開放程度,，減少燃料補(bǔ)貼等,；而俄羅斯歷經(jīng)漫長(zhǎng)歷程，終于成為了世界貿(mào)易組織的正式成員,。預(yù)計(jì)2013年,，在各國(guó)政府出臺(tái)的一系列政策措施推動(dòng)下，金磚四國(guó)的工業(yè)發(fā)展增速將保持平穩(wěn),。
東盟國(guó)家加速承接全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移,。印尼、越南,、泰國(guó),、馬來(lái)西亞等國(guó)家積極承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為跨國(guó)公司的投資熱點(diǎn)地區(qū),，制造業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁,。新東盟四國(guó)也積極謀求以出口為導(dǎo)向的制造業(yè)體系，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯,。隨著東盟各國(guó)承接制造業(yè)的能力趨于成熟,，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，預(yù)計(jì)2013年?yáng)|盟承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)進(jìn)一步加速,。此外,，東盟區(qū)域一體化的加速，新加坡與歐盟,、馬來(lái)西亞與澳大利亞分別簽署貿(mào)易自由化協(xié)議都將推動(dòng)?xùn)|盟承接全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移,。
| |
工業(yè)發(fā)展五大問(wèn)題值得關(guān)注 |
總結(jié)2013年世界工業(yè)發(fā)展形勢(shì)，我國(guó)需要關(guān)注以下五大問(wèn)題,。第一,，經(jīng)濟(jì)環(huán)境低迷導(dǎo)致世界工業(yè)擴(kuò)張動(dòng)能不足。盡管隨著歐洲穩(wěn)定機(jī)制的正式啟動(dòng),，西班牙和意大利融資成本大幅下降,，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)有緩解之勢(shì)。但是歐元區(qū)實(shí)際上仍然危機(jī)四伏，短期內(nèi)有西班牙和希臘的流動(dòng)性危機(jī),，長(zhǎng)期內(nèi)則可能陷入資本外逃,、增長(zhǎng)乏力及多重危機(jī)惡性循環(huán)的困局，此外,，美國(guó),、日本等國(guó)家財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)依然很高，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境低迷將呈現(xiàn)長(zhǎng)期化趨勢(shì),。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的長(zhǎng)期低迷打擊了發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者信心,，發(fā)達(dá)國(guó)家有效需求不足，失業(yè)率居高不下,，新興國(guó)家需求增長(zhǎng)乏力,，制造業(yè)出口明顯下滑，部分傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)失衡,。另外，地區(qū)沖突,、宗教矛盾和主權(quán)爭(zhēng)議等問(wèn)題加劇,，貨幣寬松政策的相繼推出致使全球通脹壓力增大，世界工業(yè)擴(kuò)張動(dòng)能不足,。
第二,，新工業(yè)革命推動(dòng)全球生產(chǎn)方式變革。當(dāng)今世界新一輪科技創(chuàng)新正在加速推進(jìn),，以3D打印制造,、互聯(lián)網(wǎng)、新能源為代表的第三次工業(yè)革命正在興起,。各國(guó)加大對(duì)節(jié)能環(huán)保,、新能源、信息,、生物等新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署與研發(fā)創(chuàng)新,，搶占新工業(yè)革命的戰(zhàn)略制高點(diǎn),。新興產(chǎn)業(yè)正在成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿�,。制造業(yè)智能化、高端化,、服務(wù)化的趨勢(shì)對(duì)以資源消耗為主的傳統(tǒng)制造業(yè)帶來(lái)新的沖擊,，高能耗的傳統(tǒng)行業(yè)將面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。人工智能,、機(jī)器人（300024）和數(shù)字制造技術(shù)相結(jié)合,，將引發(fā)制造業(yè)革命，使新興國(guó)家出現(xiàn)制造業(yè)空心化危機(jī)。世界生產(chǎn)方式的變革將加劇后發(fā)國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間差距拉大的風(fēng)險(xiǎn),。
第三,，發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)回流改變產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移路徑。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家重新認(rèn)識(shí)到制造業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,，紛紛推出再工業(yè)化戰(zhàn)略以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。美國(guó)政府提出了重振制造業(yè)戰(zhàn)略,，出臺(tái)了多項(xiàng)針對(duì)制造業(yè)的扶持政策,，制造回流趨勢(shì)加快。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德設(shè)立了生產(chǎn)振興部,，意在重振法國(guó)工業(yè),，推動(dòng)法國(guó)再工業(yè)化。日本政府正在調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,，推動(dòng)日本制造業(yè)的復(fù)興,。在重振制造業(yè)的政策支持和投資成本上漲的壓力下，一些具有重要影響的跨國(guó)公司,，如通用汽車,、卡特彼勒、蘋果公司等紛紛調(diào)整目前的全球生產(chǎn)布局,，將部分生產(chǎn)基地回遷本國(guó)或?qū)⑼顿Y方向轉(zhuǎn)向印尼,、越南、墨西哥等新興市場(chǎng),，這將加大發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)空心化發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn),。
第四，貿(mào)易爭(zhēng)端加劇制約后發(fā)國(guó)家工業(yè)發(fā)展,。在全球生產(chǎn)資源有限,，工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的趨勢(shì)下，全球貿(mào)易爭(zhēng)端不斷惡化,，發(fā)達(dá)國(guó)家與后發(fā)國(guó)家之間,，以及后發(fā)國(guó)家之間的貿(mào)易爭(zhēng)端持續(xù)增加。2012年,，歐美日頻頻發(fā)起對(duì)中國(guó)的貿(mào)易訴訟,，對(duì)中國(guó)光伏、電子,、稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)明顯沖擊,。世界貿(mào)易組織對(duì)2013年的全球貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)測(cè)由5.6%下調(diào)至4.5%。全球貿(mào)易增長(zhǎng)放緩將對(duì)依賴制造業(yè)產(chǎn)品出口的新興國(guó)家工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生負(fù)面影響,，中國(guó),、印度,、巴西等國(guó)的出口增長(zhǎng)將會(huì)受到明顯沖擊，進(jìn)而制約這些后發(fā)國(guó)家的工業(yè)發(fā)展步伐,。
第五,，跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)加劇引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。2012年,，在歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響下,，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)企業(yè)的盈利情況普遍不如預(yù)期,。為了提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力,，全球大型跨國(guó)企業(yè)調(diào)整力度加大，眾多企業(yè)紛紛采取裁員,、出售或關(guān)閉措施來(lái)應(yīng)對(duì)虧損的財(cái)務(wù)壓力,。一些跨國(guó)公司開啟新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，紛紛提高本國(guó)產(chǎn)能,，同時(shí)擴(kuò)大對(duì)東南亞,、北美和非洲等生產(chǎn)成本更低的國(guó)家和地區(qū)的投資力度，全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)明顯增強(qiáng),。
應(yīng)對(duì)2013年世界工業(yè)發(fā)展的新形勢(shì),，我國(guó)需要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，加快推動(dòng)我國(guó)由制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變,。一是要通過(guò)加快推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新,，改善工業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境，建立健全有利于工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策環(huán)境,，積極營(yíng)造有利環(huán)境,，加快推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是要通過(guò)進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策體系,，不斷加快重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新步伐,，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,，深化產(chǎn)學(xué)研合作，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源,，加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè),，著力提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。三是要密切跟蹤全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新技術(shù)動(dòng)態(tài)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新路徑,，及時(shí)采取措施維護(hù)我國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全,，加強(qiáng)新興技術(shù)的開發(fā)和商業(yè)化應(yīng)用,，吸引更多跨國(guó)公司在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),，推動(dòng)國(guó)內(nèi)制造業(yè)加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,，大力發(fā)展高端制造業(yè)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì),。四是要加大對(duì)企業(yè)“走出去”的引導(dǎo)和政策支持,，鼓勵(lì)大型企業(yè)加大對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的投資并購(gòu)力度，擴(kuò)大對(duì)非洲,、南美,、東南亞等新興經(jīng)濟(jì)體的投資力度，提升中國(guó)制造的國(guó)際化水平,，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,。