12月9日,,中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心在北京發(fā)布了《中國(guó)家庭金融調(diào)查報(bào)告》,。報(bào)告顯示,2010年中國(guó)家庭的基尼系數(shù)為0.61,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)年世界銀行所公布的全球基尼系數(shù)平均0.44,。對(duì)于高基尼系數(shù),,中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心主任甘犁表示:“這既是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中的常見(jiàn)現(xiàn)象,也是市場(chǎng)有效配置資源的自然結(jié)果,,它并不可怕,。”(12月10日《成都晚報(bào)》) 按國(guó)際一般標(biāo)準(zhǔn),,基尼系數(shù)0.4以上表示收入差距較大,,達(dá)到0.6則表示收入懸殊,必須引起足夠的重視了,。但我們也看到,,不以為然的聲音也很多:有的覺(jué)得難以統(tǒng)計(jì)高收入人群,數(shù)據(jù)本身不足為信,;有的覺(jué)得這是國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn),,在國(guó)內(nèi)水土不服,不能簡(jiǎn)單套用,;另有一些人跟甘犁的想法一樣,,搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這是必然的,,有什么可大驚小怪,。 局部來(lái)講,這種分析不是完全沒(méi)有道理,,也可以自成體系,,但它的“罪過(guò)”是,容易遮蔽基尼系數(shù)持續(xù)走高背后的分配正義問(wèn)題,�,;嵯禂�(shù)是什么?是衡量收入分配差異,、做社會(huì)預(yù)警的一個(gè)指標(biāo),,其最大意義就在于“預(yù)警”二字,非說(shuō)它不見(jiàn)得精確,,非強(qiáng)調(diào)有各種原因,,罔顧它警示的現(xiàn)實(shí),引導(dǎo)大家視而不見(jiàn),,這等于是縱容收入鴻溝越來(lái)越大,。 承認(rèn)上述事實(shí),并把基尼系數(shù)當(dāng)一回事,才能重視二次分配政策,,努力縮小收入差距,。這正是當(dāng)前中國(guó)需要政策發(fā)力的地方:初次分配嚴(yán)重不均,而當(dāng)下的二次分配,,由于國(guó)企特殊地位以及政府財(cái)政的過(guò)于強(qiáng)勢(shì)和不受監(jiān)督,,并沒(méi)有很好實(shí)現(xiàn)校正,某種程度上還加劇了這種不均,。而很多工薪階層財(cái)產(chǎn)性收入又基本沒(méi)有,,反倒在作為社會(huì)基礎(chǔ)的教育醫(yī)療等方面,由于過(guò)度的市場(chǎng)化,,支出要更多,。該做加法的地方是減法,該做減法的地方是加法,,一來(lái)一往,,造就了當(dāng)下民生的諸多不宜。 通過(guò)改善二次分配,、增強(qiáng)社會(huì)基礎(chǔ)保障,、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化等各種手段,緩解居民收入擴(kuò)大的社會(huì)鴻溝,,基尼系數(shù)其實(shí)是一個(gè)可資使用的指標(biāo)標(biāo)尺,。我們不該輕視它,反而應(yīng)采取各種手段,,努力讓這個(gè)數(shù)字變小,。
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