12月9日,,中國家庭金融調(diào)查與研究中心在北京發(fā)布了《中國家庭金融調(diào)查報告》,。報告顯示,2010年中國家庭的基尼系數(shù)為0.61,,遠遠高于當年世界銀行所公布的全球基尼系數(shù)平均0.44,。對于高基尼系數(shù),中國家庭金融調(diào)查與研究中心主任甘犁表示:“這既是經(jīng)濟高速發(fā)展過程中的常見現(xiàn)象,,也是市場有效配置資源的自然結果,,它并不可怕�,!保�12月10日《成都晚報》) 按國際一般標準,,基尼系數(shù)0.4以上表示收入差距較大,達到0.6則表示收入懸殊,,必須引起足夠的重視了,。但我們也看到,不以為然的聲音也很多:有的覺得難以統(tǒng)計高收入人群,,數(shù)據(jù)本身不足為信,;有的覺得這是國外的標準,在國內(nèi)水土不服,,不能簡單套用,;另有一些人跟甘犁的想法一樣,搞市場經(jīng)濟,,這是必然的,,有什么可大驚小怪。 局部來講,這種分析不是完全沒有道理,,也可以自成體系,,但它的“罪過”是,容易遮蔽基尼系數(shù)持續(xù)走高背后的分配正義問題,�,;嵯禂�(shù)是什么?是衡量收入分配差異,、做社會預警的一個指標,,其最大意義就在于“預警”二字,非說它不見得精確,,非強調(diào)有各種原因,,罔顧它警示的現(xiàn)實,引導大家視而不見,,這等于是縱容收入鴻溝越來越大,。 承認上述事實,并把基尼系數(shù)當一回事,,才能重視二次分配政策,,努力縮小收入差距。這正是當前中國需要政策發(fā)力的地方:初次分配嚴重不均,,而當下的二次分配,,由于國企特殊地位以及政府財政的過于強勢和不受監(jiān)督,并沒有很好實現(xiàn)校正,,某種程度上還加劇了這種不均,。而很多工薪階層財產(chǎn)性收入又基本沒有,反倒在作為社會基礎的教育醫(yī)療等方面,,由于過度的市場化,,支出要更多。該做加法的地方是減法,,該做減法的地方是加法,,一來一往,造就了當下民生的諸多不宜,。 通過改善二次分配,、增強社會基礎保障、實現(xiàn)公共服務均等化等各種手段,,緩解居民收入擴大的社會鴻溝,,基尼系數(shù)其實是一個可資使用的指標標尺。我們不該輕視它,,反而應采取各種手段,,努力讓這個數(shù)字變小,。
|