高速公路建設(shè),一頭連著國計,,一頭連著民生,。云南高速公路調(diào)費“闖關(guān)”的輿論紛爭,,把這兩頭打了個結(jié):高速路的經(jīng)營主體希望漲價,否則山窮水盡疑無路,;而消費者則認為,,漲價“動了自己的奶酪”。 這種情況,,折射出落后地區(qū)發(fā)展的某種“困局”:要想富多修路,,邊疆落后地區(qū)民眾盼著沖出大山,改善民生,;高速路是路網(wǎng)的骨架,,但捉襟見肘的地方財力,高投入,、低產(chǎn)出的窘迫現(xiàn)實,,“業(yè)主為主、政府補助,、市場融資”的運營模式,,都意味著“收費還貸”必然將建設(shè)費用轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。這對處于全國路網(wǎng)末端的云南尤其如此,。知情者坦言:“云南高速公路建設(shè)實在走不下去了”,,但這條路又必須走下去。 從目前的情況看,,要調(diào)動建設(shè)主體和金融機構(gòu)的積極性,,平衡好各方面的利益關(guān)切,適當增加收費在所難免,。只有這樣,,整盤棋才有望活起來;不如此,,即將到來的投資活躍期,,云南將滿盤皆輸。 但要真正解開云南高速路發(fā)展的結(jié),,絕不能一漲了之,。從“山窮水盡”到“柳暗花明”,有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)該利用這次契機,,制定改革搞活的“組合拳”,。一是從所有道路一費制,改變到“一路一費”,,根據(jù)建設(shè)成本體現(xiàn)收費的公平性,;二是隨著盈利狀況轉(zhuǎn)好,不妨改制賣掉幾條路,,多種經(jīng)營主體競爭,,既回籠資金又搞活經(jīng)營,;三是各經(jīng)營主體好好研究一下,如何才能降低成本,、提質(zhì)增效,;四是收費高了理應(yīng)服務(wù)更好,不能一味提高收費忽視服務(wù),。惟其如此,,才不會陷入令人擔憂的“虧損——收費”的危險循環(huán)。 對云南高速公路來說,,適當漲價是為了激活建設(shè)僵局,。但要順利通過輿論這一“關(guān)”,光靠倒苦水說服不了人,,還應(yīng)拿出負責任的態(tài)度和辦法來,。假如最后的結(jié)果是“公眾買單”,就要給大家交代明白:有沒有一套改革搞活的辦法,?兌現(xiàn)不了又當如何,?
|