高速公路建設(shè),,一頭連著國(guó)計(jì),,一頭連著民生。云南高速公路調(diào)費(fèi)“闖關(guān)”的輿論紛爭(zhēng),,把這兩頭打了個(gè)結(jié):高速路的經(jīng)營(yíng)主體希望漲價(jià),否則山窮水盡疑無(wú)路,;而消費(fèi)者則認(rèn)為,,漲價(jià)“動(dòng)了自己的奶酪”。 這種情況,,折射出落后地區(qū)發(fā)展的某種“困局”:要想富多修路,,邊疆落后地區(qū)民眾盼著沖出大山,改善民生,;高速路是路網(wǎng)的骨架,,但捉襟見肘的地方財(cái)力,高投入,、低產(chǎn)出的窘迫現(xiàn)實(shí),,“業(yè)主為主、政府補(bǔ)助,、市場(chǎng)融資”的運(yùn)營(yíng)模式,,都意味著“收費(fèi)還貸”必然將建設(shè)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。這對(duì)處于全國(guó)路網(wǎng)末端的云南尤其如此,。知情者坦言:“云南高速公路建設(shè)實(shí)在走不下去了”,,但這條路又必須走下去。 從目前的情況看,,要調(diào)動(dòng)建設(shè)主體和金融機(jī)構(gòu)的積極性,,平衡好各方面的利益關(guān)切,適當(dāng)增加收費(fèi)在所難免,。只有這樣,,整盤棋才有望活起來(lái);不如此,,即將到來(lái)的投資活躍期,,云南將滿盤皆輸。 但要真正解開云南高速路發(fā)展的結(jié),,絕不能一漲了之,。從“山窮水盡”到“柳暗花明”,有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)該利用這次契機(jī),,制定改革搞活的“組合拳”,。一是從所有道路一費(fèi)制,改變到“一路一費(fèi)”,,根據(jù)建設(shè)成本體現(xiàn)收費(fèi)的公平性,;二是隨著盈利狀況轉(zhuǎn)好,不妨改制賣掉幾條路,,多種經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)爭(zhēng),,既回籠資金又搞活經(jīng)營(yíng);三是各經(jīng)營(yíng)主體好好研究一下,,如何才能降低成本,、提質(zhì)增效,;四是收費(fèi)高了理應(yīng)服務(wù)更好,不能一味提高收費(fèi)忽視服務(wù),。惟其如此,,才不會(huì)陷入令人擔(dān)憂的“虧損——收費(fèi)”的危險(xiǎn)循環(huán)。 對(duì)云南高速公路來(lái)說(shuō),,適當(dāng)漲價(jià)是為了激活建設(shè)僵局,。但要順利通過(guò)輿論這一“關(guān)”,光靠倒苦水說(shuō)服不了人,,還應(yīng)拿出負(fù)責(zé)任的態(tài)度和辦法來(lái),。假如最后的結(jié)果是“公眾買單”,就要給大家交代明白:有沒有一套改革搞活的辦法,??jī)冬F(xiàn)不了又當(dāng)如何?
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