高速公路建設,,一頭連著國計,,一頭連著民生。云南高速公路調費“闖關”的輿論紛爭,,把這兩頭打了個結:高速路的經營主體希望漲價,,否則山窮水盡疑無路;而消費者則認為,,漲價“動了自己的奶酪”,。 這種情況,,折射出落后地區(qū)發(fā)展的某種“困局”:要想富多修路,邊疆落后地區(qū)民眾盼著沖出大山,,改善民生,;高速路是路網的骨架,但捉襟見肘的地方財力,,高投入,、低產出的窘迫現實,“業(yè)主為主,、政府補助,、市場融資”的運營模式,都意味著“收費還貸”必然將建設費用轉嫁到消費者身上,。這對處于全國路網末端的云南尤其如此,。知情者坦言:“云南高速公路建設實在走不下去了”,但這條路又必須走下去,。 從目前的情況看,要調動建設主體和金融機構的積極性,,平衡好各方面的利益關切,,適當增加收費在所難免。只有這樣,,整盤棋才有望活起來,;不如此,即將到來的投資活躍期,,云南將滿盤皆輸,。 但要真正解開云南高速路發(fā)展的結,絕不能一漲了之,。從“山窮水盡”到“柳暗花明”,,有關部門和企業(yè)應該利用這次契機,制定改革搞活的“組合拳”,。一是從所有道路一費制,,改變到“一路一費”,根據建設成本體現收費的公平性,;二是隨著盈利狀況轉好,,不妨改制賣掉幾條路,多種經營主體競爭,,既回籠資金又搞活經營,;三是各經營主體好好研究一下,如何才能降低成本,、提質增效,;四是收費高了理應服務更好,,不能一味提高收費忽視服務。惟其如此,,才不會陷入令人擔憂的“虧損——收費”的危險循環(huán),。 對云南高速公路來說,適當漲價是為了激活建設僵局,。但要順利通過輿論這一“關”,,光靠倒苦水說服不了人,還應拿出負責任的態(tài)度和辦法來,。假如最后的結果是“公眾買單”,,就要給大家交代明白:有沒有一套改革搞活的辦法?兌現不了又當如何,?
|