在日前召開的黨外人士座談會(huì)上,,針對明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,,習(xí)近平指出:“保持經(jīng)濟(jì)增長,,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生活力和動(dòng)力,,增長必須是實(shí)實(shí)在在和沒有水分的增長,是有效益,、有質(zhì)量,、可持續(xù)的增長�,!� 什么是經(jīng)濟(jì)增長中的水分,?容易造成經(jīng)濟(jì)誤判、導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)虛高,、生成產(chǎn)業(yè)泡沫的增長,,就是經(jīng)濟(jì)增長中的水分。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中,,有水分印跡的增長并不鮮見,并主要表現(xiàn)出三方面的問題,。其一,,基于統(tǒng)計(jì)口徑的不同乃至狹隘政績的需要,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)難以對應(yīng)實(shí)際的情況,,至今沒有完全消除,。地方GDP統(tǒng)計(jì)常常超過國家GDP統(tǒng)計(jì),就是一例,。而在對于經(jīng)濟(jì)調(diào)控的靈活性,、預(yù)判性要求越來越高的今天,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的失真增大了經(jīng)濟(jì)決策的風(fēng)險(xiǎn),。其二,,過分依賴于投資或貨幣工具對經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)力,忽視了迫在眉睫的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,重復(fù)建設(shè),、超前建設(shè)風(fēng) 潮的時(shí)時(shí)興起,雖然改善了GDP數(shù)據(jù),,卻遺留了地方債務(wù),、安全等多方面的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致落后產(chǎn)能不僅難以加快淘汰,,反而越加過剩,。近年來一些地方出現(xiàn)的建設(shè)質(zhì)量問題,以及鋼鐵,、水泥等產(chǎn)能的空前過剩,,都與此有關(guān)。其三,借發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為名,,行圈地囤地之實(shí),,既干擾了新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展節(jié)奏,還容易造成產(chǎn)業(yè)泡沫,。這特別表現(xiàn)在一些地方熱衷于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),、風(fēng)能、水能的無序建設(shè)上,。 有水分的經(jīng)濟(jì)增長不是真增長,,相反還加大了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成本,制造了不少風(fēng)險(xiǎn)隱患,,實(shí)際上在透支著未來經(jīng)濟(jì)增長的空間,。因此,擠出經(jīng)濟(jì)中的水分,,實(shí)現(xiàn)無水分的經(jīng)濟(jì)增長,,已是必須著手的糾偏之舉。 擠出經(jīng)濟(jì)增長的水分,,關(guān)鍵在于治政體系的優(yōu)化,。政府投資和消費(fèi)拉動(dòng),是經(jīng)濟(jì)增長的兩大動(dòng)力,。在政府投資層面,,如何從眼前的短期利益考量和回報(bào)率中跳出來,使施政體系更多注重經(jīng) 濟(jì)增長的可持續(xù)性,,以及對民生的投放,,需要更為完善的設(shè)計(jì),以此調(diào)整慣性的施政思路,。 擠出經(jīng)濟(jì)增長的水分,,還需要豐富調(diào)控的手段。經(jīng)濟(jì)的多樣性和差異性,,決定了面對增長面臨的挑戰(zhàn),,需要采取綜合治理的辦法,任何單一的調(diào)控思路,,盡管成本小決策快,,但都可能產(chǎn)生負(fù)面作用。比如,,依賴釋放流動(dòng)性刺激增長,,盡管有短期增長效應(yīng),但可能造成解決經(jīng)濟(jì)體制問題的時(shí)滯,,以及通脹風(fēng)險(xiǎn)的增加,。只有豐富調(diào)控手段,在保證持續(xù)增長的同時(shí),大膽解決問題,,才可能排除水分,,創(chuàng)造出更健康的增長環(huán)境。 經(jīng)濟(jì)增長最終是為了增加民眾福利,。如果增長是有水分的,,不能持續(xù)的,不僅經(jīng)濟(jì)會(huì)走向大而不強(qiáng),,而且增長成果也難以有效分配,。由此可見,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)無水分增長的“必須性”,,其實(shí)強(qiáng)調(diào)的是解決經(jīng)濟(jì)增長“水患”問題已不容回避,。
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