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中小企業(yè)是我國實體經(jīng)濟(jì)的主體,，也是國民經(jīng)濟(jì)增長的重要動力,，大力提升中小企業(yè)金融服務(wù)水平,，引導(dǎo)更多社會資本流向中小企業(yè)，有利于激發(fā)我國實體經(jīng)濟(jì)的活力,，不斷增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,。
中小企業(yè)是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要力量，也是吸納就業(yè)的主渠道,。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,，中小企業(yè)創(chuàng)造了全國60%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，貢獻(xiàn)了全國50%以上的稅收,，提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,，為社會提供了大量的產(chǎn)品和服務(wù)。但近年來,，我國一些中小企業(yè)面臨“用工難”,、“融資難”、“成本上升”等經(jīng)營困境,，生存情況不容樂觀,。尤其是“融資難”問題比較嚴(yán)峻。具體表現(xiàn)為，由于銀行信貸收縮,，中小企業(yè)難以從正規(guī)金融機構(gòu)獲得信貸資源,，紛紛涌向民間借貸市場，不僅加劇了資金的稀缺性,，而且進(jìn)一步推高民間利率,，增大企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)和經(jīng)營風(fēng)險，導(dǎo)致中小企業(yè)融資難與“融資貴”,、“融資亂”,、“融資險”交織在一起。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是融資成本較高,。與大企業(yè)相比,，中小企業(yè)的融資成本相對較高。盡管目前針對中小企業(yè)從國家到地方都制定了一系列支持政策,，但在實踐中由于信用等級,、高風(fēng)險等原因，其貸款利率一般高于市場平均水平,，而且?guī)缀醮蠖嗖扇〉盅夯驌?dān)保的方式發(fā)放貸款,，較少有信用貸款。
二是融資結(jié)構(gòu)不合理,。目前,，我國中小企業(yè)可以通過個人儲蓄、關(guān)系借貸,、銀行貸款,、風(fēng)險投資、天使投資以及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板等方式獲得資金,。但從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,，中小企業(yè)主要采取內(nèi)部融資方式，相當(dāng)多的資金來自于個人積累,、親戚朋友借貸等自籌形式,；外部融資中直接融資與間接融資的比例不合理，銀行貸款仍是中小企業(yè)的融資主渠道,，直接融資比例較低,。
三是融資成功率相對較低。盡管銀行為中小企業(yè)提供了大量資金,，但是事實上中小企業(yè)因發(fā)展的長期性或者產(chǎn)品的無形性,，能夠用以抵押的固定資產(chǎn)數(shù)量較少，普遍欠缺不動產(chǎn)抵押資源,，使其獲得銀行貸款的成功率并不高,，反而具有相當(dāng)?shù)碾y度,。
我們也要看到，針對這些問題,，相關(guān)部門已經(jīng)出臺了一些政策措施,，如通過鼓勵試點、放寬準(zhǔn)入等措施,，著力培育和發(fā)展中小金融機構(gòu)等,，取得了積極進(jìn)展。但從總體上看,，目前我國仍存在金融服務(wù)主體地位不明確,，金融服務(wù)體系不健全，資金供給體系不完善等問題,，中小企業(yè)融資難的問題仍未得到根本解決,。
因此，我們要充分認(rèn)識到中小企業(yè)金融服務(wù)工作做好的意義,，完善服務(wù)體系,，不斷提升中小企業(yè)金融服務(wù)水平。具體來講,，要做好以下幾方面工作：
一是繼續(xù)加大扶持力度。應(yīng)繼續(xù)通過稅收優(yōu)惠,、財政補貼,、提供低息或免息貸款、提供擔(dān)保等方式為科技型中小企業(yè)提供資金支持,；可采取積極引導(dǎo)措施,，吸引風(fēng)險投資機構(gòu)和金融機構(gòu)對科技型中小企業(yè)進(jìn)行投資，引導(dǎo)民間資本加大對中小企業(yè)的支持,，彌補中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金的匱乏,；可設(shè)立風(fēng)險投資基金，建立政策性的中小企業(yè)投資公司,，重點支持中小企業(yè),；可完善各省市的產(chǎn)權(quán)交易所功能，推動中小企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓企業(yè)資產(chǎn),、出讓一定股權(quán)等方式獲得資金,，為中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)融資提供堅實平臺。
二是構(gòu)建多層次金融服務(wù)體系,。目前,，由于為中小企業(yè)提供的金融服務(wù)風(fēng)險高，企業(yè)從大型銀行貸款難,，因此,，中小企業(yè)只能求助于其他途徑進(jìn)行融資,，從而背負(fù)巨大成本壓力。突破中小企業(yè)融資瓶頸,，就要進(jìn)一步改善銀行對中小企業(yè)的金融服務(wù),，完善國有商業(yè)銀行和股份制銀行中小企業(yè)授信業(yè)務(wù)制度，逐步提高中小企業(yè)中長期貸款的規(guī)模和比重,。要完善財產(chǎn)抵押制度和貸款抵押物認(rèn)定辦法,，健全中小企業(yè)金融服務(wù)體系，鼓勵發(fā)展多種形式的金融機構(gòu),，尤其是中小金融機構(gòu),；鼓勵民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等股份制金融機構(gòu),，積極支持民間資本以投資入股的方式投資金融領(lǐng)域,；建立以中小金融機構(gòu)為主體、國有大型銀行與民間金融為補充,、為中小企業(yè)提供融資服務(wù)的多層次金融服務(wù)體系,。
三是創(chuàng)建良好的外部環(huán)境，包括信用評級系統(tǒng),、財稅政策,、監(jiān)管體系、風(fēng)險補償機制的創(chuàng)設(shè)等,。一要建立中小企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫,，形成綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)與銀行的資源共享,；完善誠信激勵機制,，對信用評級高的中小企業(yè)采用適當(dāng)?shù)募畲胧┯枰怨膭睿瑢π庞迷u級低的中小企業(yè)予以公示且輔之以適當(dāng)?shù)闹撇么胧┮越⒘己玫男庞脵C制,。二要為中小金融機構(gòu)提供稅收優(yōu)惠,，對專營中小企業(yè)金融服務(wù)的金融機構(gòu)實行所得稅減免、返還政策,，為中小企業(yè)提供金融服務(wù)達(dá)到一定比例的金融機構(gòu),，下調(diào)或免征營業(yè)稅及附加稅，并通過財政貼息,、降低中小企業(yè)再貸款利率等方式,，支持金融機構(gòu)對小企業(yè)給予利率折扣。同時,，政府財政可給予擔(dān)保公司,、企業(yè)甚至銀行以利息補貼，降低中小企業(yè)融資成本,。三要建立健全金融監(jiān)管體系,，包括對國有大型金融機構(gòu),、中小金融機構(gòu)、民間金融的監(jiān)管,，針對不同類型的金融組織實行分級監(jiān)管,，發(fā)揮地方政府對當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)的監(jiān)督作用；另外,，應(yīng)成立行業(yè)自律組織,，對違反規(guī)定的金融機構(gòu)予以公示并處罰。
就中小企業(yè)本身而言,，也要苦練內(nèi)功,，腳踏實地發(fā)展自己。廣大中小企業(yè)要適應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,，增強對市場機會的捕捉能力和把握能力,，及早進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新,，積極開展技術(shù)創(chuàng)新,，著眼長遠(yuǎn)，努力創(chuàng)造新的市場需求,，培養(yǎng)新的產(chǎn)業(yè),，向“專、精,、特,、新”方向發(fā)展，努力形成以特色產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)品品牌為龍頭,，以中小企業(yè)專業(yè)化合作和協(xié)同創(chuàng)新為特色的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品配套鏈,。要積極運用新技術(shù),、新工藝、新產(chǎn)品,、新科技成果,，提高技術(shù)水平，降低消耗,、減少對環(huán)境的影響,，提高資源利用率。
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