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中小企業(yè)是我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體,，也是國民經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿�,，大力提升中小企業(yè)金融服務(wù)水平，引導(dǎo)更多社會(huì)資本流向中小企業(yè),，有利于激發(fā)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力,，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,。
中小企業(yè)是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要力量，也是吸納就業(yè)的主渠道,。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),，中小企業(yè)創(chuàng)造了全國60%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，貢獻(xiàn)了全國50%以上的稅收,，提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,，為社會(huì)提供了大量的產(chǎn)品和服務(wù)。但近年來,，我國一些中小企業(yè)面臨“用工難”,、“融資難”、“成本上升”等經(jīng)營困境,，生存情況不容樂觀,。尤其是“融資難”問題比較嚴(yán)峻。具體表現(xiàn)為,，由于銀行信貸收縮,，中小企業(yè)難以從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得信貸資源，紛紛涌向民間借貸市場,，不僅加劇了資金的稀缺性,，而且進(jìn)一步推高民間利率，增大企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),，導(dǎo)致中小企業(yè)融資難與“融資貴”,、“融資亂”、“融資險(xiǎn)”交織在一起,。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是融資成本較高,。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)的融資成本相對較高,。盡管目前針對中小企業(yè)從國家到地方都制定了一系列支持政策,，但在實(shí)踐中由于信用等級(jí)、高風(fēng)險(xiǎn)等原因,，其貸款利率一般高于市場平均水平，而且?guī)缀醮蠖嗖扇〉盅夯驌?dān)保的方式發(fā)放貸款,，較少有信用貸款,。
二是融資結(jié)構(gòu)不合理。目前,，我國中小企業(yè)可以通過個(gè)人儲(chǔ)蓄,、關(guān)系借貸、銀行貸款,、風(fēng)險(xiǎn)投資,、天使投資以及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板等方式獲得資金,。但從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，中小企業(yè)主要采取內(nèi)部融資方式,，相當(dāng)多的資金來自于個(gè)人積累,、親戚朋友借貸等自籌形式；外部融資中直接融資與間接融資的比例不合理,，銀行貸款仍是中小企業(yè)的融資主渠道,，直接融資比例較低。
三是融資成功率相對較低,。盡管銀行為中小企業(yè)提供了大量資金,，但是事實(shí)上中小企業(yè)因發(fā)展的長期性或者產(chǎn)品的無形性，能夠用以抵押的固定資產(chǎn)數(shù)量較少,，普遍欠缺不動(dòng)產(chǎn)抵押資源,，使其獲得銀行貸款的成功率并不高，反而具有相當(dāng)?shù)碾y度,。
我們也要看到,，針對這些問題，相關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了一些政策措施,，如通過鼓勵(lì)試點(diǎn),、放寬準(zhǔn)入等措施，著力培育和發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)等,，取得了積極進(jìn)展,。但從總體上看，目前我國仍存在金融服務(wù)主體地位不明確,，金融服務(wù)體系不健全,，資金供給體系不完善等問題，中小企業(yè)融資難的問題仍未得到根本解決,。
因此,，我們要充分認(rèn)識(shí)到中小企業(yè)金融服務(wù)工作做好的意義，完善服務(wù)體系,，不斷提升中小企業(yè)金融服務(wù)水平,。具體來講，要做好以下幾方面工作：
一是繼續(xù)加大扶持力度,。應(yīng)繼續(xù)通過稅收優(yōu)惠,、財(cái)政補(bǔ)貼、提供低息或免息貸款,、提供擔(dān)保等方式為科技型中小企業(yè)提供資金支持,；可采取積極引導(dǎo)措施，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對科技型中小企業(yè)進(jìn)行投資,，引導(dǎo)民間資本加大對中小企業(yè)的支持,，彌補(bǔ)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金的匱乏,；可設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，建立政策性的中小企業(yè)投資公司,，重點(diǎn)支持中小企業(yè),；可完善各省市的產(chǎn)權(quán)交易所功能，推動(dòng)中小企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓企業(yè)資產(chǎn),、出讓一定股權(quán)等方式獲得資金,，為中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)融資提供堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。
二是構(gòu)建多層次金融服務(wù)體系,。目前,，由于為中小企業(yè)提供的金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高，企業(yè)從大型銀行貸款難,，因此,，中小企業(yè)只能求助于其他途徑進(jìn)行融資，從而背負(fù)巨大成本壓力,。突破中小企業(yè)融資瓶頸,，就要進(jìn)一步改善銀行對中小企業(yè)的金融服務(wù)，完善國有商業(yè)銀行和股份制銀行中小企業(yè)授信業(yè)務(wù)制度,，逐步提高中小企業(yè)中長期貸款的規(guī)模和比重,。要完善財(cái)產(chǎn)抵押制度和貸款抵押物認(rèn)定辦法，健全中小企業(yè)金融服務(wù)體系,，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的金融機(jī)構(gòu),，尤其是中小金融機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,、貸款公司等股份制金融機(jī)構(gòu),，積極支持民間資本以投資入股的方式投資金融領(lǐng)域；建立以中小金融機(jī)構(gòu)為主體,、國有大型銀行與民間金融為補(bǔ)充,、為中小企業(yè)提供融資服務(wù)的多層次金融服務(wù)體系。
三是創(chuàng)建良好的外部環(huán)境,，包括信用評級(jí)系統(tǒng),、財(cái)稅政策、監(jiān)管體系,、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的創(chuàng)設(shè)等,。一要建立中小企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫，形成綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)與銀行的資源共享；完善誠信激勵(lì)機(jī)制,，對信用評級(jí)高的中小企業(yè)采用適當(dāng)?shù)募?lì)措施予以鼓勵(lì),，對信用評級(jí)低的中小企業(yè)予以公示且輔之以適當(dāng)?shù)闹撇么胧┮越⒘己玫男庞脵C(jī)制,。二要為中小金融機(jī)構(gòu)提供稅收優(yōu)惠，對專營中小企業(yè)金融服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)實(shí)行所得稅減免,、返還政策,，為中小企業(yè)提供金融服務(wù)達(dá)到一定比例的金融機(jī)構(gòu)，下調(diào)或免征營業(yè)稅及附加稅,，并通過財(cái)政貼息,、降低中小企業(yè)再貸款利率等方式，支持金融機(jī)構(gòu)對小企業(yè)給予利率折扣,。同時(shí),，政府財(cái)政可給予擔(dān)保公司、企業(yè)甚至銀行以利息補(bǔ)貼,，降低中小企業(yè)融資成本,。三要建立健全金融監(jiān)管體系，包括對國有大型金融機(jī)構(gòu),、中小金融機(jī)構(gòu),、民間金融的監(jiān)管，針對不同類型的金融組織實(shí)行分級(jí)監(jiān)管,，發(fā)揮地方政府對當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用,；另外，應(yīng)成立行業(yè)自律組織,，對違反規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)予以公示并處罰,。
就中小企業(yè)本身而言，也要苦練內(nèi)功,，腳踏實(shí)地發(fā)展自己,。廣大中小企業(yè)要適應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，增強(qiáng)對市場機(jī)會(huì)的捕捉能力和把握能力,，及早進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),、結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新，積極開展技術(shù)創(chuàng)新,，著眼長遠(yuǎn),，努力創(chuàng)造新的市場需求，培養(yǎng)新的產(chǎn)業(yè),，向“專,、精、特,、新”方向發(fā)展,，努力形成以特色產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)品品牌為龍頭，以中小企業(yè)專業(yè)化合作和協(xié)同創(chuàng)新為特色的產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品配套鏈,。要積極運(yùn)用新技術(shù),、新工藝、新產(chǎn)品,、新科技成果,，提高技術(shù)水平，降低消耗,、減少對環(huán)境的影響,，提高資源利用率。
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