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異地醫(yī)保報(bào)銷能否實(shí)現(xiàn),？子女隨父母的異地教育問(wèn)題該如何更好地解決？就業(yè)難該如何破解,？這些關(guān)乎民生的基本公共服務(wù)都涉及財(cái)力保障問(wèn)題,。完善的公共財(cái)政體系，是促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè),、不斷改善民生的重要保障,。
近年來(lái)，公共財(cái)政體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展,。但也要看到,，當(dāng)前公共財(cái)政體系建設(shè)存在財(cái)政保障力度需繼續(xù)加大、財(cái)稅政策有待進(jìn)一步完善等問(wèn)題,。例如,，在推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)過(guò)程中，生態(tài)脆弱區(qū)主要集中在欠發(fā)達(dá)地區(qū),，但這些地方的財(cái)政又大多仍是“吃飯財(cái)政”,。又如，即使在發(fā)達(dá)省份內(nèi)部也存在基層財(cái)力不均衡問(wèn)題,，等等。
按照黨的十八大報(bào)告提出的要求,，今后一個(gè)時(shí)期,，我國(guó)應(yīng)當(dāng)完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財(cái)政體系,，提升基本公共服務(wù)水平和均等化程度，推進(jìn)形成人口,、經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局,，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這為未來(lái)的公共財(cái)政體系建設(shè)指明了方向,。
一是促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,。要建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府財(cái)力增長(zhǎng)相適應(yīng)的基本公共服務(wù)財(cái)政支出增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)提高各級(jí)財(cái)政特別是縣級(jí)財(cái)政提供基本公共服務(wù)的保障能力,。進(jìn)一步優(yōu)化公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，優(yōu)先安排基本公共服務(wù)支出，切實(shí)保障和改善民生,。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,，按照地區(qū)人口等因素合理安排基本公共服務(wù)支出，逐步提高基本公共服務(wù)均等化水平,。
二是實(shí)施促進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)的財(cái)稅政策,。建立健全主體功能區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè),，構(gòu)建科學(xué)合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展格局,。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)禁止開(kāi)發(fā)與限制開(kāi)發(fā)區(qū)域政府公共服務(wù)保障能力,，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),。完善中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付制度和省以下轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),、中西部地區(qū),、民族地區(qū)、貧困地區(qū),、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是完善財(cái)政預(yù)算管理制度,。健全科學(xué)規(guī)范,、注重績(jī)效的預(yù)算管理制度，是完善公共財(cái)政體系的重要內(nèi)容,。要進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算的完整性,、透明度和有效性。完善預(yù)算公開(kāi)制度,，健全公開(kāi)機(jī)制,，健全預(yù)算績(jī)效管理制度。將績(jī)效觀念和績(jī)效要求貫穿于財(cái)政管理的各個(gè)方面,，逐步建立預(yù)算編制有目標(biāo),、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控,、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋,、反饋結(jié)果有應(yīng)用的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,，提高財(cái)政資金使用效益。
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