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研究逐步在全國推廣房產(chǎn)稅等,，預(yù)示今后健全以流轉(zhuǎn)稅和所得稅為主的稅種,。
財政部部長謝旭人最近表示，今后稅制改革的重點將包括對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進行簡并,，并研究逐漸在全國推開房產(chǎn)稅等,。
市場一些觀點將其詮釋為未來中國房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅負下降之信號。簡并房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅種,，若是把部分稅種后置于持有環(huán)節(jié)計征,，那么對完善和健全目前國內(nèi)稅制具有明顯的先導(dǎo)作用。流轉(zhuǎn)稅內(nèi)含稅負的可轉(zhuǎn)移性,，而以財產(chǎn)稅等為主的直接稅,，不僅可緩解稅負可轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，而且在不動產(chǎn)領(lǐng)域構(gòu)建以房產(chǎn)稅為主的稅種結(jié)構(gòu),，將可緩解地方寅吃卯糧問題,，為構(gòu)建財事權(quán)匹配的中央地方稅收分配格局提供保障；同時,，這也有助于城鄉(xiāng)土地的同地同權(quán)同價,，矯正地方集運動員和裁判員于一體的角色錯位。
我們認為,，在全國推廣房產(chǎn)稅,，以簡并交易環(huán)節(jié)稅為前提，無疑是在不動產(chǎn)市場構(gòu)建以房產(chǎn)稅為主,，營業(yè)稅,、契稅和印花稅為輔的新稅種結(jié)構(gòu),，符合中國稅制向直接稅轉(zhuǎn)型的愿景。當然,，在全國開征房產(chǎn)稅,，當以把其作為一種普通財產(chǎn)稅而非富人稅，加以推廣更為妥當,，而要以普通財產(chǎn)稅形式定義房產(chǎn)稅,，則需在國內(nèi)不動產(chǎn)市場實行新老劃斷的系統(tǒng)性改革。
具體地講,，首先把主要在交易環(huán)節(jié)征收的所得稅,、土地增值稅、城建稅和土地使用稅等,，簡并至房產(chǎn)稅,，然后基于現(xiàn)有房價現(xiàn)值和評估價為稅基，設(shè)定年稅率為2.5%,，并折算為月稅率,，每月向所有普通住房用戶進行計征。其次,，根據(jù)新確定的房產(chǎn)稅計征模式,，對已繳納土地增值稅等的建設(shè)用地和存量房，當把其已在交易環(huán)節(jié)繳納的土地增值稅等總額及稅款總額的未來收益（如以基準存款利率計算未來70年的增值收益部分）,，除以房價現(xiàn)值和評估價,，然后以70年期折算成房產(chǎn)稅年率或月率，若存量房已繳稅費折算出的年稅率或月稅率低于即將開征的房產(chǎn)稅年稅率,，房主需補交稅款差額,，反之則地方政府需向業(yè)主退還多繳稅款。而對尚未繳納土地增值稅等的增量土地和住房,，按確定的房產(chǎn)稅稅率和計算公式繳房產(chǎn)稅,。
如此一來，在全國推廣的房產(chǎn)稅,，將有效促進房市由流轉(zhuǎn)稅主導(dǎo)的稅制結(jié)構(gòu),，向所得稅和財產(chǎn)稅為主的直接稅轉(zhuǎn)型，進而為中國向直接稅主導(dǎo)的稅制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供試驗,。同時，隨著未來農(nóng)地補償標準的提高,，一些地方政府此前通過農(nóng)地變建設(shè)用地獲取級差地租將趨向收窄,，甚至無利可圖。而房產(chǎn)稅的開征則為地方提供了穩(wěn)定稅源,。這種地方在不動產(chǎn)領(lǐng)域的財政收入來源后移,，為地方政府退出土地市場提供了可能。
總而言之，中央積極向全國推廣房產(chǎn)稅,，透射出相關(guān)決策高度重視以財產(chǎn)稅和所得稅為主的直接稅,。而財政部的下一步稅收制度重點是包括對房產(chǎn)稅交易環(huán)節(jié)征收的稅種進行簡并，并研究逐步在全國推廣房產(chǎn)稅等,，預(yù)示今后健全以流轉(zhuǎn)稅和所得稅為主的稅種,，并不是追求在房地產(chǎn)市場實行流轉(zhuǎn)稅和財產(chǎn)稅并存，而是傾向于在兩類稅種間的取舍,。如果我們的理解契合未來稅改動議,，那么房產(chǎn)稅在全國的推廣，既不會令居民稅負增加,，又會成為中國稅制向直接稅轉(zhuǎn)型的有益嘗試,。
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