|
改革開放30多年來,，中國經(jīng)濟快速增長，成為世界第二大經(jīng)濟體,。然而,，居民收入增長的步伐仍趕不上經(jīng)濟發(fā)展的速度，究其原因,，我國勞動報酬增長滯后,。
據(jù)中國社科院研究，從上世紀90年代初以來,，我國勞動報酬占比水平總體呈現(xiàn)下降趨勢,，人均勞動報酬及其增長相對于人均GDP和勞動生產(chǎn)率明顯落后。尤其近年來下降更為明顯,，勞動者報酬占GDP的比重已由2004年的50．7％下降到2010年的45％,。
政府所得和企業(yè)營收比重提高，是初次分配中擠占勞動報酬占比的主要原因,。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)測算,，從上世紀90年代初到2008年，我國勞動報酬占GDP比重下降6．7個百分點,，而政府所得在GDP中的比重略升1．6個百分點,，同期企業(yè)營業(yè)盈余年均增長18．02％，利潤和生產(chǎn)補貼提高較快,。
從宏觀角度看收入分配,，國家以稅收參與分配，企業(yè)以利潤參與分配,，居民以勞動報酬參與分配,，三者之間的比例關系應該多關注提高居民的勞動報酬。
因此,，調(diào)整國民收入分配格局,，首先是要提高勞動報酬的增長速度，在“十二五”規(guī)劃中，中央明確提出提高居民收入在國民收入中的比重,、提高勞動報酬在初次分配中的比重,；努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,。
有分析認為,，短期內(nèi)迅速提高居民勞動報酬仍有難度，因為通過減稅降低國家在收入分配當中的比例,，同時要防止減稅成為企業(yè)利潤,，所以需要出臺配套政策，保證減稅部分真正落入居民的口袋,。
但要提高居民收入在國民收入分配中的比重,，提高勞動報酬在初次分配中的比重，首先要重視制度建設,，完善工資制度,，建立工資正常增長機制，穩(wěn)步提高最低工資標準,。其次,，要創(chuàng)造條件增加居民財產(chǎn)性收入，建立公共資源出讓收益的全民共享機制,。而且,，要加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，嚴格規(guī)范國有企業(yè),、金融機構高管人員薪酬管理,，擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入,，促進機會公平,。此外，要規(guī)范收入分配秩序,，有效保護合法收入,，堅決取締非法收入，盡快扭轉收入差距擴大的趨勢,。
|