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“二次股改”契機已經來臨
2012-12-04   作者:曹中銘  來源:每日經濟新聞
 
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  曹中銘

  A股重回“1”時代,靠政策簡單地救市,,是不可能取得良好效果的,。如果不對現(xiàn)行A股市場的運行機制進行徹底的變革,救市亦只能救一時,,A股不可能總是靠“有形之手”支撐著。更何況,頻繁的救市行為,,也與監(jiān)管部門大力推進的市場化相悖,。就像當年的股改一樣,只有通過改革,,A股才會有出路,,而目前則正好迎來深化股市制度改革的契機,對于新股發(fā)行制度等而言則更是如此,。
  證監(jiān)會主席郭樹清在多個場合曾表示,,新股發(fā)行制度改革重點在于詢價制度。新股頻現(xiàn)“三高”發(fā)行,,癥結其實在于詢價制度,。既然美國式招標法在A股“水土不服”,要想新股詢出合理的發(fā)行價格,,只有通過從多方面進行配套改革,,才能達到效果。
  其一,,強化發(fā)行人的信息披露,。這雖然屬于老生常談,但如何“強化”卻大有文章,。真實,、準確、完整的信息披露才有利于機構報價,。筆者認為,,應將發(fā)行人信息披露透明度與大小非解禁與減持密切掛鉤。新股“變臉”現(xiàn)象愈演愈烈,,包裝粉飾業(yè)績的居多,。只要新股業(yè)績出現(xiàn)“變臉”,或者掛牌1~3年的業(yè)績增長不及上市前3年的平均增長速度,,那么所有大小非鎖定期在其承諾的基礎上再增加一倍,。另外,規(guī)定所有大小非減持價格不得低于發(fā)行價格 (分紅,、送股相應除權),。此舉將抑制發(fā)行人高價發(fā)行的沖動,也有利于緩解大小非對市場的沖擊,。
  其二,,對亂報高價的詢價機構嚴厲問責。監(jiān)管部門雖然在諸多制度中都聲稱,,如果詢價機構不負責任報價,,將會被追責,,但截至目前,真正被問責的卻寥寥無幾,,更別提取消某些詢價機構的資格了,。詢價機構越來越多,“三高”發(fā)行不見收斂,,詢價機構卻沒有被嚴厲處罰,,這顯然是不正常的。鑒于基金在新股詢價中頻頻扮演“急先鋒”角色,,建議監(jiān)管部門改革基金管理費提取模式,,由目前的固定費率改為與業(yè)績掛鉤的對稱浮動模式,以打擊基金亂報價的行為,。
  其三,,嚴懲不作為的保薦人與保代。新股“三高”發(fā)行與業(yè)績大面積“變臉”現(xiàn)象,,無論是保薦人還是保代都難辭其咎,。但目前即使是保薦工作出現(xiàn)問題,保代受到的懲罰仍然頻現(xiàn)違規(guī)成本低的特點,。在已被撤銷資格的4名保代中,,2名因保薦勝景山河,,另2名因履歷造假,。其實,像百隆東方,、珈偉股份的保代難道不應該被撤銷資格嗎,?另外,對保薦人的問責亦常常缺失,,往往保代成為真正的 “替罪羊”,,而竊取了更多利益的保薦人鮮有受到嚴懲的。試想,,如果勝景山河的保薦人被撤銷資格,,會對保薦機構產生多大的威懾力?
  讓股市走出低迷,,關鍵在于監(jiān)管部門是否真的有決心與勇氣,,是否敢于觸動利益集團與權貴資本的利益。當前,,無論是股指的相對低位,,還是市場人氣以及相應的市場環(huán)境等,都與當年股改時極為相似,,契機已經來臨,。

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