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“二次股改”契機已經(jīng)來臨
2012-12-04   作者:曹中銘  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
 
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  曹中銘

  A股重回“1”時代,,靠政策簡單地救市,,是不可能取得良好效果的,。如果不對現(xiàn)行A股市場的運行機制進(jìn)行徹底的變革,,救市亦只能救一時,A股不可能總是靠“有形之手”支撐著,。更何況,,頻繁的救市行為,也與監(jiān)管部門大力推進(jìn)的市場化相悖,。就像當(dāng)年的股改一樣,,只有通過改革,A股才會有出路,,而目前則正好迎來深化股市制度改革的契機,,對于新股發(fā)行制度等而言則更是如此。
  證監(jiān)會主席郭樹清在多個場合曾表示,,新股發(fā)行制度改革重點在于詢價制度,。新股頻現(xiàn)“三高”發(fā)行,癥結(jié)其實在于詢價制度,。既然美國式招標(biāo)法在A股“水土不服”,,要想新股詢出合理的發(fā)行價格,只有通過從多方面進(jìn)行配套改革,,才能達(dá)到效果,。
  其一,強化發(fā)行人的信息披露,。這雖然屬于老生常談,,但如何“強化”卻大有文章。真實,、準(zhǔn)確,、完整的信息披露才有利于機構(gòu)報價。筆者認(rèn)為,,應(yīng)將發(fā)行人信息披露透明度與大小非解禁與減持密切掛鉤,。新股“變臉”現(xiàn)象愈演愈烈,包裝粉飾業(yè)績的居多,。只要新股業(yè)績出現(xiàn)“變臉”,,或者掛牌1~3年的業(yè)績增長不及上市前3年的平均增長速度,那么所有大小非鎖定期在其承諾的基礎(chǔ)上再增加一倍,。另外,規(guī)定所有大小非減持價格不得低于發(fā)行價格 (分紅,、送股相應(yīng)除權(quán)),。此舉將抑制發(fā)行人高價發(fā)行的沖動,,也有利于緩解大小非對市場的沖擊。
  其二,,對亂報高價的詢價機構(gòu)嚴(yán)厲問責(zé),。監(jiān)管部門雖然在諸多制度中都聲稱,如果詢價機構(gòu)不負(fù)責(zé)任報價,,將會被追責(zé),,但截至目前,真正被問責(zé)的卻寥寥無幾,,更別提取消某些詢價機構(gòu)的資格了,。詢價機構(gòu)越來越多,“三高”發(fā)行不見收斂,,詢價機構(gòu)卻沒有被嚴(yán)厲處罰,,這顯然是不正常的。鑒于基金在新股詢價中頻頻扮演“急先鋒”角色,,建議監(jiān)管部門改革基金管理費提取模式,,由目前的固定費率改為與業(yè)績掛鉤的對稱浮動模式,以打擊基金亂報價的行為,。
  其三,,嚴(yán)懲不作為的保薦人與保代。新股“三高”發(fā)行與業(yè)績大面積“變臉”現(xiàn)象,,無論是保薦人還是保代都難辭其咎,。但目前即使是保薦工作出現(xiàn)問題,保代受到的懲罰仍然頻現(xiàn)違規(guī)成本低的特點,。在已被撤銷資格的4名保代中,,2名因保薦勝景山河,另2名因履歷造假,。其實,,像百隆東方、珈偉股份的保代難道不應(yīng)該被撤銷資格嗎,?另外,,對保薦人的問責(zé)亦常常缺失,往往保代成為真正的 “替罪羊”,,而竊取了更多利益的保薦人鮮有受到嚴(yán)懲的,。試想,如果勝景山河的保薦人被撤銷資格,,會對保薦機構(gòu)產(chǎn)生多大的威懾力,?
  讓股市走出低迷,關(guān)鍵在于監(jiān)管部門是否真的有決心與勇氣,是否敢于觸動利益集團(tuán)與權(quán)貴資本的利益,。當(dāng)前,,無論是股指的相對低位,還是市場人氣以及相應(yīng)的市場環(huán)境等,,都與當(dāng)年股改時極為相似,,契機已經(jīng)來臨。

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