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12月2日,，公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受新華社采訪時說，公安機關(guān)將大力推進(jìn)交通安全誠信體系建設(shè),，研究推動將公民交通安全違法記錄與個人信用,、保險、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤的工作,。（《新京報》12月3日）
以往人們聽到個人信用的“黑名單”不以為然,，但銀行信用黑名單實施幾年來，人們開始知道這一“黑名單”的厲害,，上了這個“黑名單”,，在與銀行打交道真是寸步難行。如今,，對付交通違法這個痼疾,，公安機關(guān)準(zhǔn)備將其與個人信用、保險,、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤,，我舉雙手同意。
看看我們每年因為交通事故死傷的人數(shù),，看看我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出世界平均水平的交通事故率,，就知道其必要性。但是,，在掛鉤之前,，不解決好幾個前提，恐怕這個效果也要大打折扣,。
技術(shù)問題是最基本的,，也是最簡單的事情。如今,，我們在一些領(lǐng)域沒有建立“黑名單”,，更沒有實現(xiàn)各種“黑名單”之間的聯(lián)網(wǎng)。但是,，在信息時代,，建立信息共享平臺，在技術(shù)上已經(jīng)不再是什么問題，關(guān)鍵是有法律依據(jù),，通過立法來賦予有關(guān)部門建立“黑名單”以及進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)共享信息的權(quán)力,，然后督促有關(guān)部門建立相應(yīng)的信息平臺。所以,，“交通違法記錄與個人信用掛鉤”要解決法律依據(jù)的問題,，并在此基礎(chǔ)上解決好信息聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)問題。
但是,，光有法律依據(jù)和技術(shù)力量建立了這種“黑名單”也不行,，這個“黑名單”本身要體現(xiàn)公平、公正,，否則就不如不建,，因為在一個法治社會，不能僅強調(diào)打擊和震懾作用,，更應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對權(quán)利的保障。而“黑名單”
公平,、公正的前提是公安機關(guān)自身的執(zhí)法公平,、公正和相應(yīng)操作規(guī)程的科學(xué)和合理。
第一個問題是,，如何科學(xué)地設(shè)置各種交通標(biāo)識,，讓交通違法人能心服口服。有些地方交警為了罰款目的,，在不該設(shè)置限速的地方設(shè)置限速,，有些交警對尾隨大卡車無意闖紅燈的小客車也照罰不誤。不科學(xué)的設(shè)置交通標(biāo)識,，陷公民于違法之中,，進(jìn)而記上“黑名單”，是對公民權(quán)利的損害,，這種“黑名單”肯定得不到公民的支持,。
第二個問題是，個人信用,、保險,、職業(yè)準(zhǔn)入都與公民的權(quán)利有重大關(guān)系，交通違法記錄與這些掛鉤,，必將影響到公民權(quán)利行使,。那么，什么樣的交通違法與這些掛鉤,，有關(guān)部門就必須好好研究,，不能是輕微交通違法行為也掛鉤。
第三個問題涉及到交警部門執(zhí)法的公平性,，有些地方對特權(quán)車交通違章視而不見,，甚至被電子攝像機拍攝到了也可以刪除,。如果官員和享受特權(quán)的人，連交通違法都不處罰,、不記錄,，那么，專門針對普通公民的“黑名單”就失去正義性,。
最后一點,，是有關(guān)交通違法記錄也要研究一下救濟程序的問題。任何東西,，哪怕是機器操作,，都有可能產(chǎn)生失誤，那么,，交通違法信息出現(xiàn)錯誤時,，特別是上了“黑名單”后，要設(shè)置合理的程序讓公民有權(quán)提出異議并得到救濟,。再有,，交通違法記錄上“黑名單”是否也要設(shè)置相應(yīng)的年限，比如一些相對較輕的交通違法記錄上了“黑名單”后在過了一定年限后,，自動消除,，給公民一個改過的機會。
希望“交通違法記錄擬與個人信用掛鉤”的做法,，能公平,、公正和透明，讓公眾信服,，讓“黑名單”既發(fā)揮威懾作用,，又體現(xiàn)法治精神。
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