11月30日,中共中央政治局常委,、中紀(jì)委書記王岐山在京主持座談會(huì),,聽取專家學(xué)者對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的意見和建議。中國政法大學(xué)副校長馬懷德認(rèn)為,,應(yīng)盡快建立領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。并稱“公開是反腐敗的利器,只要公開了,,很多腐敗現(xiàn)象就沒有藏身之地,。” 十八大閉幕至今不到一個(gè)月的時(shí)間,,新領(lǐng)導(dǎo)集體不僅圍繞“反腐”話題頻頻發(fā)聲,,比如,習(xí)近平當(dāng)選總書記后首次亮相就以“打鐵還需自身硬”來表明反腐決心,,后來再以“物必先腐,,而后蟲生”之說警示官員,還特別強(qiáng)調(diào)“腐敗問題越演越烈,,最終必然會(huì)亡黨亡國,。” 我們看到新領(lǐng)導(dǎo)層就反腐頻頻表決心,,不僅是用語言表達(dá)決心,,又以實(shí)際行動(dòng)問計(jì)專家。另一方面,,我們又看到部分地方反腐提速,,典型案例就是重慶官員雷政富,從其不雅照曝光到被免職僅用了63個(gè)小時(shí),。最近的高層反腐表態(tài)與地方反腐提速,,應(yīng)該說不是一種巧合,而是有一定的聯(lián)系,。 面對(duì)腐敗新形勢,、新變化、新問題,,新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體有可能會(huì)設(shè)計(jì)新的反腐體系,,以適應(yīng)未來反腐。從參與中紀(jì)委座談會(huì)的3名專家所透露的信息來看,,反腐肯定不止現(xiàn)有制度和手段,,而是要采取更全面更嚴(yán)厲的措施來遏制腐敗。 學(xué)者馬懷德在座談會(huì)上建議,,從源頭反腐應(yīng)制定3部重要法律——《重大決策程序條例》,、《政務(wù)公開法》和《行政組織法》。制度是反腐的基礎(chǔ),,目前這三部法律都是缺位的,,腐敗之所以成為打不死的“小強(qiáng)”,今天依然高發(fā),,顯然也與這些重要法律缺位有關(guān),。 馬懷德建議領(lǐng)導(dǎo)干部公開財(cái)產(chǎn),與民意期待完全一致,,也是被國外已經(jīng)證實(shí)過的反腐利器和陽光法案,。如果所有公職人員的家庭財(cái)產(chǎn)全部公開,恐怕廣東“房叔”的幾十套房產(chǎn)就難以隱瞞了,。盡管中紀(jì)委并不是立法機(jī)關(guān),,但卻可以推動(dòng)《政務(wù)公開法》早日立法,讓官員財(cái)產(chǎn)公開有制度依據(jù),。 學(xué)者任建明建議,,反腐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)“縱向垂直、橫向整合”,。顯然,,這一建議的價(jià)值在于改革反腐的體制和機(jī)制,讓反腐更有效更高效,,避免資源分散,、交叉、重疊,。不難發(fā)現(xiàn),,這些名專家學(xué)者的建議,不僅有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,,而且還有長遠(yuǎn)考慮,,具有前瞻性。 在筆者看來,,最高紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)主動(dòng)傾聽以上專家建議,,已經(jīng)傳遞出明確信號(hào)。如果最高決策層采納了這些建議,,可以預(yù)言,,腐敗官員將會(huì)越來越少。值得注意的是,,僅12月1日這一天,,媒體就披露順德公安副局長擁億元房產(chǎn),遼陽公安原政委涉黑斂財(cái)過億,。官員腐敗如此觸目驚心,,反腐的確需要全面升級(jí)。
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