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今天的中國已具備了由經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的絕大部分要素，現(xiàn)在就看我們能否完成從資本與外需驅(qū)動(dòng)的成本推動(dòng)階段向技術(shù),、消費(fèi)與人力資本驅(qū)動(dòng)的內(nèi)生性增長階段轉(zhuǎn)變,，以真正實(shí)現(xiàn)有效經(jīng)濟(jì)增長；能否通過制度平臺(tái)和配套執(zhí)行,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長福利效應(yīng)的社會(huì)全覆蓋,。
在全球經(jīng)濟(jì)面臨新一輪衰退風(fēng)險(xiǎn)、最大經(jīng)濟(jì)體再度祭出不負(fù)責(zé)任經(jīng)濟(jì)政策的可能性一點(diǎn)也不能排除的形勢下,，中國新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將在本月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上向中國和世界發(fā)出什么樣的開局信號(hào),，勢必舉世關(guān)切。
回首2007年至2012年這五年,，中國經(jīng)濟(jì)盡管面臨增長動(dòng)力趨緩,，關(guān)鍵領(lǐng)域改革進(jìn)展緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展沉疴陸續(xù)浮出等一系列突出問題,，早已是經(jīng)濟(jì)導(dǎo)調(diào)高手的決策層,，依靠這些年來積累的改革紅利，通過一系列較為精準(zhǔn)的政策投放,，還是交出了一份較為亮麗的成績單：GDP連續(xù)越過幾個(gè)萬億美元臺(tái)階，由2007年的3.6萬億美元增加到2011年的7.3萬億美元,，今年很可能突破8萬億美元,，已將昔日難望其項(xiàng)背的英、法,、德,、日等強(qiáng)國甩在身后。人均GDP也于去年突破了具有指標(biāo)意義的5000美元大關(guān),。盡管GDP這個(gè)令人糾結(jié)的發(fā)明在越來越強(qiáng)調(diào)國民幸福體驗(yàn)的今天,，已失色太多，但無論如何一個(gè)沒有經(jīng)濟(jì)體量的國家,，在全球經(jīng)濟(jì)棋局中是很難獲得相應(yīng)發(fā)言權(quán)的,。此外，過去五年,，中國致力于推進(jìn)貿(mào)易規(guī)模與結(jié)構(gòu)的升級(jí),，扎實(shí)推進(jìn)人民幣國際化，穩(wěn)步提升工業(yè)競爭力,，正在由制造和出口大國向產(chǎn)業(yè)和資本強(qiáng)國邁進(jìn),，并在全球資本流動(dòng)與金融博弈中試圖扮演更為積極與主動(dòng)的角色。
可以說,，今天的中國已具備了由經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的絕大部分要素,，全世界都在關(guān)注這樣一個(gè)超級(jí)新興經(jīng)濟(jì)體的下一步走向,。
只是，上述炫目經(jīng)濟(jì)成就并不能掩蓋深層次領(lǐng)域日漸暴露的突出問題,，亦不能掩蓋中國與美歐日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間依然存在的巨大差距,。筆者曾說過，對(duì)于中國這樣一個(gè)處于快速成長的巨型經(jīng)濟(jì)體,，如果沒有建立一個(gè)能使經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)活力的增長機(jī)制,，僅僅依靠見招拆招式的調(diào)控，至多只能解決表面問題,。誰都知道,，當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻問題，無論是傳統(tǒng)增長模式幾乎走到了盡頭,，系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)與金融風(fēng)險(xiǎn)的不斷累積,，還是收入差距越過危險(xiǎn)的臨界點(diǎn)，乃至改革邁入深水區(qū)之后遭遇既得利益者設(shè)置的巨大阻力等等,，無一不是矛盾長期積累的總表達(dá),，亦非僅靠一兩個(gè)藥方就能藥到病除的。例如,，單是要素價(jià)格市場化改革就喊了這么多年,，并且發(fā)改委在每年的深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見中都會(huì)有具體的改革意見安排，但執(zhí)行層的進(jìn)展非常緩慢甚至倒退也是不爭的事實(shí),。另一方面,，人均GDP為5414美元的中國如今處在庫茲涅茨倒“U”曲線的左半弧。由于社會(huì)保障體系不健全,，加上現(xiàn)有收入分配格局,，可供民眾分配的最終財(cái)富不多，致使民眾的消費(fèi)能力與消費(fèi)欲望一直難有實(shí)質(zhì)性改觀,。偏偏民眾消費(fèi)的產(chǎn)品還高度市場化,，大大抑制了內(nèi)需的啟動(dòng)。顯然,，如果不能有效改變現(xiàn)有收入分配格局,，不能改變可供民眾分配的最終財(cái)富較少以及民眾消費(fèi)的產(chǎn)品高度市場化的格局，是不可能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的,。
而從國際對(duì)比來看,，中國盡管在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上已晉升為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，卻同時(shí)也是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模前六位國家中市場經(jīng)濟(jì)體制最不完善,、整體技術(shù)水平最為薄弱,、社會(huì)保障體系最不健全、國民福利水平最低的國家。且不論整體實(shí)力依然遙遙領(lǐng)先于中國的美國,，也不說實(shí)力相對(duì)下降但依然擁有雄厚工業(yè)和教育基礎(chǔ)的日本在鞏固自身優(yōu)勢方面的那股韌勁,，更不說在歐元危機(jī)面前處變不驚的德國，就拿經(jīng)濟(jì)規(guī)�,？偤投疾患爸袊挠�,、法兩國來說，其數(shù)百年的工業(yè)底蘊(yùn),、制度底蘊(yùn)和全球范圍內(nèi)的資源整合力,，遠(yuǎn)非中國可以簡單超越。
未來十年,，如果中國經(jīng)濟(jì)真能完成整體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,，如果政府也真能完成自身轉(zhuǎn)型，如果深層次領(lǐng)域的突出問題真能取得突破,，則中國經(jīng)濟(jì)總規(guī)模超越美國才有國家競爭層面的意義,。
即將過去的2012年，既是中國完成政治周期切換之后迎來下一個(gè)改革周期的過渡之年,，也是中國經(jīng)濟(jì)在更高起點(diǎn)上真正開啟全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年,，很不平凡。中國經(jīng)濟(jì)既要完成從資本與外需驅(qū)動(dòng)的成本推動(dòng)階段向技術(shù),、消費(fèi)與人力資本驅(qū)動(dòng)的內(nèi)生性增長階段轉(zhuǎn)變,，以真正實(shí)現(xiàn)有效經(jīng)濟(jì)增長；更要通過制度平臺(tái)和配套執(zhí)行,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長福利效應(yīng)的社會(huì)全覆蓋,。為此，決策層亟須以時(shí)不我待的決心掃除改革的羈絆,。
基于這樣的歷史要求，在明年的經(jīng)濟(jì)工作戰(zhàn)略部署中,，最高決策層既要通過常規(guī)性的財(cái)政與貨幣政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長,，更要切實(shí)把握政府轉(zhuǎn)型的時(shí)間窗口。在明年的經(jīng)濟(jì)體制的改革重點(diǎn)工作中,，或?qū)⑦M(jìn)一步明確政府,、市場和企業(yè)的行為邊界，以加大反腐敗力度和放寬壟斷領(lǐng)域市場準(zhǔn)入改革為切入點(diǎn),，破除既得利益集團(tuán)對(duì)深化改革的拖延與阻遏,；確立政府在基本公共服務(wù)領(lǐng)域中的主體地位和主導(dǎo)作用，加快培育非營利性民間組織,，以承擔(dān)部分公共服務(wù)職能,，最終形成基本公共產(chǎn)品供給的多元化服務(wù)體系；進(jìn)一步地，亦須以時(shí)不我待的緊迫感推進(jìn)要素價(jià)格市場化改革,，盡早出臺(tái)相關(guān)改革實(shí)施的時(shí)間表,，改變政府定價(jià)或影響定價(jià)的模式，真正確立市場在資源配置中基礎(chǔ)性作用,，這在激發(fā)民間營商稟賦,，提高資源配置效率的同時(shí)，也會(huì)在一定程度上促使美,、歐,、日本等國盡早承認(rèn)中國的完全市場經(jīng)濟(jì)國家地位，以提升中國企業(yè)的全球資源配置力,。
開弓沒有回頭箭,，假如中國政府在引進(jìn)監(jiān)督機(jī)制、加快市場與法治建設(shè)的同時(shí),，能夠通過深化收入分配體制改革,，實(shí)現(xiàn)財(cái)富積累向普通勞動(dòng)者尤其是弱勢群體的適當(dāng)轉(zhuǎn)移，真正開始藏富于民,，則不僅能夠?qū)崿F(xiàn)民生福祉與經(jīng)濟(jì)規(guī)模的同步提高,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長福利效應(yīng)的社會(huì)全覆蓋，更可以為經(jīng)濟(jì)全面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ),。
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