國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心人士近日在接受記者采訪時(shí)表示,，劃撥國(guó)有股不能從根本上解決社�,；鸩蛔愕膯�(wèn)題，可考慮將社�,；鸬膩�(lái)源納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
隨著人口老齡化速度的加快以及醫(yī)療衛(wèi)生水平提高帶來(lái)的壽命延長(zhǎng),，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡的矛盾將日益加劇,。如果沒(méi)有切實(shí)有效的措施和辦法，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的“赤字”問(wèn)題,，將成為擺在全社會(huì)面前的一大難題,。
目前，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金面臨兩個(gè)方面的突出矛盾和問(wèn)題：一方面,，支的力度很大,，支的速度增長(zhǎng)很快。到2011年底,，我國(guó)已連續(xù)7年提高養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金形成了很大的壓力。另一方面,，收的潛力很小,，收的增長(zhǎng)速度很慢。有支就得有收,，如果收的速度跟不上支的步伐，就只能由政府來(lái)兜底了,。而按照目前各級(jí)政府的財(cái)力狀況，讓政府來(lái)兜底是很難做到的,。
根據(jù)目前企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，要想避免養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)放出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),、增加養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入,，最有效的辦法顯然不是單一提高征收標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)橐晃兜靥岣唣B(yǎng)老保險(xiǎn)基金,、稅收等剛性收入標(biāo)準(zhǔn),，會(huì)讓多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)無(wú)力承受。所以,，必須進(jìn)一步拓寬養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集思路,，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集渠道。
國(guó)有股劃轉(zhuǎn)社�,；�,、將一部分國(guó)有資產(chǎn)注入社保基金等措施,，是可行的辦法之一,。但是，由于國(guó)有企業(yè)也未必都是盈利的,，有效益的,，所以，單純地劃轉(zhuǎn)國(guó)有股從表面看是讓社�,；鹳~戶的資產(chǎn)增加了,、規(guī)模擴(kuò)大了，而實(shí)際上效率未必能得到提高,。一旦企業(yè)出現(xiàn)資不抵債,、實(shí)施破產(chǎn)等問(wèn)題，還極有可能連累到社�,；�,，因?yàn)樯绫；鹪谙硎軝?quán)利的同時(shí),，也要承擔(dān)責(zé)任,。
相比而言，將社�,；鸺{入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,，提高國(guó)有企業(yè)紅利劃轉(zhuǎn)社保基金的比例,，其可行性和可操作性比劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)強(qiáng),，風(fēng)險(xiǎn)也更小，甚至可以說(shuō)沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn),。而且,，這樣做可以避免目前國(guó)企紅利被反投國(guó)企,、其他群體享受不到的問(wèn)題，使國(guó)企紅利能夠惠及更多人群,，真正做到取之于民,、用之于民。
當(dāng)然,，此舉也只能作為彌補(bǔ)社�,；鹑笨诘囊环N手段。要從根本上解決社�,；鸬娜笨趩�(wèn)題,，還是要靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、企業(yè)效益的改善,、收支管理制度的規(guī)范,、社保基金使用效率的提高等,。只有這樣,，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的“赤字”風(fēng)險(xiǎn)才不會(huì)變成政府風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),。