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據(jù)媒體最新報(bào)道,，中共十八大報(bào)告提出居民“人均收入倍增”的目標(biāo)之后,，黑龍江、貴州,、甘肅等地區(qū)根據(jù)自身實(shí)際情況，已經(jīng)或正在籌劃制定本地的收入倍增計(jì)劃,。這一方面顯示各地對(duì)“收入倍增”目標(biāo)的重視,，另一方面，也在倒逼與之緊密相關(guān)的諸如收入分配制度等方面的改革要盡快破題,。
關(guān)于居民“人均收入倍增”,，各方對(duì)此已討論頗多。綜合來看,，當(dāng)前我們亟待厘清以下幾方面的問題：
首先,，我們究竟需要什么樣的“收入倍增”？如果僅僅從十八大報(bào)告的字面意思簡(jiǎn)單理解,，到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻番,，如果按照近些年來我國(guó)GDP增速和人口增長(zhǎng)的慣性，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)其實(shí)并不是那么困難,。
然而,，如果僅僅是這樣理解的話，則顯得有些膚淺了,。十八大報(bào)告大篇幅地提出,，要全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué),、健康,、可持續(xù)地發(fā)展。這就要求,，我們的“收入倍增”要盡量縮小行業(yè),、地區(qū)之間的收入差距問題，要在剔除通貨膨脹因素之后,，真正提高老百姓的購(gòu)買力和福祉,，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。這樣看來,，我們要實(shí)現(xiàn)的“人均收入倍增”計(jì)劃,，除了各指標(biāo)數(shù)量上的翻倍外，應(yīng)該更加偏重高質(zhì)量,、高效率的增長(zhǎng),。
其二，如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量,、高效率的“收入倍增”,？我們認(rèn)為至少應(yīng)該從兩個(gè)層面進(jìn)行考量。在“做大蛋糕”層面,，很明顯當(dāng)前亟待進(jìn)一步營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，釋放民間資本的創(chuàng)富活力,。特別是要讓各企業(yè)主體抓住即將到來的第三次科技革命的機(jī)遇，加大在諸如物聯(lián)網(wǎng),、3D打印,、頁(yè)巖氣開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)方面的布局，加大自主研發(fā)力度,，通過對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的突破搶占產(chǎn)業(yè)鏈的制高點(diǎn),，從而達(dá)到提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富的目的,。這是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量,、高效率“人均收入倍增”的關(guān)鍵之所在。
而在“分割蛋糕”層面,，著力點(diǎn)依然要放在收入分配制度改革上面,。鑒于我國(guó)基尼系數(shù)已經(jīng)多年超過0.4的“貧富警戒線”，并呈現(xiàn)逐年快速上升的態(tài)勢(shì),，因此收入分配改革急需解決收入差距不斷增大的挑戰(zhàn),。在這個(gè)過程中，如何通過制度創(chuàng)新,，調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造力,，去做大可分配的“蛋糕”；如何增加中等收入群體的數(shù)量,，逐漸形成更加穩(wěn)定的橄欖形分配格局,，無疑考驗(yàn)著我們的智慧。
值得關(guān)注和期待的是,，10月中旬,，溫家寶總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中明確表示，收入分配改革總體方案將在第四季度制定,；10月下旬,，人保部稱各部門正在研究制定收入分配制度改革方案，爭(zhēng)取年底前發(fā)布,。這些充分表明,，決策層正在加快推進(jìn)收入分配制度改革。
“雄關(guān)漫道真如鐵,，而今邁步從頭越”,。其實(shí),，無論是在“做大蛋糕”還是在“分配蛋糕”層面,，誠(chéng)如李克強(qiáng)副總理日前所強(qiáng)調(diào)的，“改革是中國(guó)最大的紅利”,。面對(duì)前30年改革紅利的逐漸減弱,，我們理應(yīng)繼續(xù)大踏步地加大改革力度和步伐,，創(chuàng)造新的紅利。一方面,，我們要進(jìn)一步創(chuàng)造更加公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，讓市場(chǎng)更加高效合理地配置資源，讓廣大企業(yè)充分地創(chuàng)富涌流,；另一方面,，要通過稅收、工資等手段和工具,，建立良好的收入分配秩序,，逐漸縮小收入差距，讓廣大民眾向共同富裕的目標(biāo)靠近,。
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