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根據(jù)黨的十八大報(bào)告,，到2020年將實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,，這是中共重要文件首次將經(jīng)濟(jì)總量倍增與人均收入倍增的目標(biāo)同時(shí)提出�,！氨本�,、黑龍江,、遼寧本溪,、中西部的一些城市已開始制定規(guī)劃，有的是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委牽頭,，有的是當(dāng)?shù)卣疇款^,。”國家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長楊宜勇日前向記者透露(12月2日《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》),。
“收入倍增”作為黨的十八大報(bào)告的熱門詞匯正在從文字變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),，正朝我們步步走來。一些西部地區(qū)的居民收入倍增普遍在2015年前后即可完成,，可提前5年完成中央提出的目標(biāo),。尤其是黑龍江“十二五”規(guī)劃提出，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入普遍較快增加,，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,，年均增長12%以上，這個(gè)收入增長速度著實(shí)讓普通老百姓心里興奮不已,。
從目前各地國民收入倍增計(jì)劃來看,，著眼點(diǎn)大都放在了工資增長機(jī)制上，無論是最低工資增長,，還是將個(gè)稅起征點(diǎn)提高到萬元,，無不劍指工薪階層，而廣大農(nóng)村農(nóng)民卻難以真正得到收入倍增計(jì)劃的惠顧,。更為重要的是,，收入分配方案至今仍沒面世，這意味著,，收入倍增計(jì)劃的實(shí)施,，還會(huì)遇到意想不到的困難與阻力。要想彌補(bǔ)這個(gè)缺陷,，我想,，最現(xiàn)實(shí)最需要的措施，就是各地在實(shí)施“收入倍增計(jì)劃”的同時(shí),，國家層面也應(yīng)啟動(dòng)“國民福利倍增計(jì)劃”,，因?yàn)椋@張網(wǎng)絡(luò)能把所有的中國人“一網(wǎng)打盡”,。
盡管有關(guān)方面不斷在完善社會(huì)保障制度,、擴(kuò)大社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，但我國國民福利現(xiàn)狀不容樂觀,。從宏觀講,，我國在基本民生方面的投入占GDP的比例，在全世界排名倒數(shù)行列,。而與此形成鮮明對(duì)比,，全國一年公款吃喝,、公車消費(fèi)、黨政干部公費(fèi)出國考察的費(fèi)用,，高達(dá)數(shù)千億元,。
從微觀上來看，今年7月份,，全國老齡工作委員會(huì)發(fā)布的《2010年中國城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查主要數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示,，社會(huì)養(yǎng)老保障的覆蓋率，城鎮(zhèn)達(dá)到84.7%,，月均退休金1527元,；農(nóng)村34.6%，月均養(yǎng)老金74元,。這份報(bào)告不免讓人生出絲絲寒意,，對(duì)于那些生活艱難的農(nóng)村老人而言，月均74元的養(yǎng)老金,，倘若均攤到每一天,，這個(gè)數(shù)字不足2.5元，這樣的保障究竟意味著一種什么樣的晚景?
筆者覺得,，在各地實(shí)施國民收入倍增計(jì)劃的同時(shí),，也應(yīng)以增加國民福利為著眼點(diǎn)，快出好主意,，盡早想辦法,，制定出符合中國國情的“國民福利倍增計(jì)劃”。具體講,，不妨用十年的期限,，基本民生方面的投入占GDP的比例比現(xiàn)在增長一倍，其中,，教育投入由現(xiàn)在占GDP不到4%升至8%,，醫(yī)療、社會(huì)保障和住房等投入占GDP分別規(guī)定個(gè)合適的比例等,。唯此,，國民才能真正安居樂業(yè)，共享改革發(fā)展的成果,。
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