德國聯(lián)邦議會上周末通過第三輪援助希臘計劃，為此前歐元區(qū)和國際貨幣基金組織艱難達(dá)成的協(xié)議得以實施加上重要一票,。按照新的協(xié)議,，國際出資方將為希臘再提供近440億歐元援助資金，其中344億歐元將于今年年底前兌現(xiàn),，希臘因此不致破產(chǎn),。此外，希臘還會受益于一系列的扶持性政策,，以降低其債務(wù)壓力,。
幾個月前曾反對對希臘進(jìn)行第三輪救援的歐元區(qū)集團(tuán)主席容克似乎已經(jīng)“忘記”原來的表態(tài)，轉(zhuǎn)而充滿激情地將新的協(xié)議描述成是“向希臘人民以及整個歐元區(qū)承諾一個更好的未來”,。但飽受歐債危機(jī)折磨的希臘及歐元區(qū)民眾對這個承諾不抱希望,，對他們來說，這出冗長的危機(jī)連續(xù)劇可能還要持續(xù)很長時間,。
希臘陷入經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)5年,，在未來兩年也看不到復(fù)蘇的希望。在接受歐盟和國際貨幣基金組織兩輪援助的同時,，希臘要履行苛刻的援助條件,，持續(xù)實行緊縮和改革措施，以降低財政赤字,。這些措施使希臘衰退加劇,，債務(wù)山不斷增高。希臘2013財年預(yù)算案顯示,，2013年希臘債務(wù)將達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的189%,，2014年會達(dá)到192%,。而“三駕馬車”與希臘達(dá)成的援助協(xié)議規(guī)定，希臘應(yīng)于2013年將債務(wù)占GDP之比控制在167%,。
希臘的債務(wù)狀況之所以越援越糟,，原因之一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，國家已經(jīng)處于不借錢就維持不下去的狀態(tài),。原因之二是迄今為止屢遭詬病的借新債還舊債的救助方法,。從歐債危機(jī)爆發(fā)到蔓延至今，歐洲的政治家們一直回避一個基本事實,，即希臘根本無力償債,，債務(wù)違約是不可避免的。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)明確表示,，如果不減免希臘的債務(wù),，這個國家不可能自己創(chuàng)造奇跡，恢復(fù)活力,。但是,，所有債權(quán)國的執(zhí)政當(dāng)局對“減免債務(wù)”的方法避猶不及，因為這讓本國的納稅人直面要付出幾十億乃至上百億歐元的現(xiàn)實,，引發(fā)選民的強(qiáng)烈不滿,。因此歐洲的政治家們一再玩弄拖延戰(zhàn)術(shù)，以一輪又一輪的援助資金來維持希臘的基本運(yùn)轉(zhuǎn),，用金錢換取時間,。
歐洲央行和國際貨幣基金組織在討論最新一輪援助方案時，明確主張給希臘大幅度減免債務(wù),，認(rèn)為只有如此才能幫助希臘恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力,。但以德國領(lǐng)銜的歐元區(qū)債權(quán)國強(qiáng)烈反對減債，只同意降低貸款利率,。經(jīng)過幾個星期討價還價,，形成了新的援助方案。除了資金援助,，還會有包括降息,、延長貸款期限及將希臘債券的利潤返回給希臘政府等政策。
新方案同意希臘在2020年將債務(wù)總額降至GDP的124%,，在2022年降到110%以下,。但實際上，歐元區(qū)的財長們對這一計劃也信心不足,，連德國財長朔依布勒都表示,，“如果需要，我們會繼續(xù)商討如何減少整體債務(wù)”,。也就是說,，最終可能還是要給希臘減免債務(wù),。至于何時采取這樣的行動，考慮到明年是德國的大選年,，這個選項肯定在德國大選結(jié)果水落石出之后才會列上議事日程,。只是，希臘還得有氣力抗著不破產(chǎn),，歐盟當(dāng)然還要繼續(xù)討論新的救援方案……