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美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)28日發(fā)布的經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)查報(bào)告顯示，美國10月份和11月份經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長,，但一些地區(qū)和企業(yè)對(duì)“財(cái)政懸崖”問題的擔(dān)憂與日俱增。美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)布的報(bào)告根據(jù)其下屬12家地區(qū)儲(chǔ)備銀行的最新調(diào)查結(jié)果編制而成,，也稱“褐皮書”,。報(bào)告顯示，一些企業(yè)擔(dān)憂白宮和國會(huì)未能在明年年初之前就增稅減支達(dá)成協(xié)議而導(dǎo)致“財(cái)政懸崖”,。12個(gè)地區(qū)中有5個(gè)地區(qū)的制造業(yè)聯(lián)絡(luò)人對(duì)2013年的經(jīng)濟(jì)前景表達(dá)了擔(dān)憂,，部分原因在于“財(cái)政懸崖”所造成的不確定性。
“財(cái)政懸崖”所帶來的不確定性,，使美國消費(fèi)者信心上升勢頭在本月后期終結(jié),。盡管預(yù)期兩黨會(huì)在最后一刻達(dá)成協(xié)議，但消費(fèi)者已開始質(zhì)疑協(xié)議能否在明年1月1日前達(dá)成,。消費(fèi)占到美國經(jīng)濟(jì)總量的70%,，消費(fèi)信心及支出很大程度上決定了美國經(jīng)濟(jì)的增長前景。據(jù)美國稅收政策中心估計(jì),，如果華盛頓無法制定出一套減赤計(jì)劃來替代造成“財(cái)政懸崖”的“自動(dòng)增稅減支”方案,，2013年將有90%左右的美國家庭面臨更高的納稅額，美國1.21億戶家庭中的大部分都將因?yàn)楣べY稅率從4.2%上升到6.2%而受影響,。該中心的研究顯示,，一對(duì)年收入在2萬至3萬美元的夫婦原來平均每年可以享受15美元的稅收抵免，新的措施實(shí)施后他們將欠1408美元的稅款,。
除了工資稅稅率上調(diào),，影響到美國家庭收入的法規(guī)還包括今年年底到期的降低“婚姻懲罰稅”。所謂“婚姻懲罰稅”是指根據(jù)一系列的稅收規(guī)定,，很多夫婦在聯(lián)合報(bào)稅時(shí)繳稅額度更高,。另外，替代性最低稅(AMT)的納稅人今年將增加數(shù)百萬,。該稅原本是為了防止富人避稅,，但如果決策者不延長去年到期的一條規(guī)定，它將適用于中產(chǎn)階級(jí)家庭,。還有,，延長聯(lián)邦失業(yè)福利領(lǐng)取時(shí)間的措施將在明年到期，可能影響多達(dá)500萬人,。另外,，如果聯(lián)邦支出減少將導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)和承包商裁員，很多人可能就會(huì)失業(yè)或被迫休假,。稅法的復(fù)雜性意味著“財(cái)政懸崖”對(duì)家庭的影響各不相同,，具體影響程度取決于家庭收入、婚姻狀況,、子女?dāng)?shù)量和其他一些因素,。低收入家庭將因?yàn)?009年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇法案相關(guān)規(guī)定的到期而受到嚴(yán)重的打擊，這些規(guī)定包括放寬勞動(dòng)所得抵稅額及兒童抵稅額獲取條件、針對(duì)大學(xué)費(fèi)用的減稅措施等,。
與此同時(shí),，美國公司正以經(jīng)濟(jì)衰退以來最快的速度縮減投資計(jì)劃，表明經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遇到了更多問題,。美國上市公司的管理人士稱,，他們正在減緩或推遲大型項(xiàng)目，以期在需求放緩,、不確定性上升的情況下維持利潤水平,。美國大選和聯(lián)邦預(yù)算政策所帶來的不確定性，促使公司投資自年中以來回落,。美國企業(yè)擔(dān)心,，如果無法解決“財(cái)政懸崖”問題，美國經(jīng)濟(jì)將重新陷入衰退,，因?yàn)閷脮r(shí)消費(fèi)者支出將有所減少,，投資者信心將受到削弱，公司利潤也會(huì)受到侵蝕,。為避免“財(cái)政懸崖”而達(dá)成的協(xié)議可能會(huì)涉及稅法的調(diào)整,，比如修改稅項(xiàng)減免或稅率，而這可能會(huì)使特定行業(yè)受到打擊,。
雖然最新消息顯示,，美國總統(tǒng)奧巴馬和國會(huì)眾議院議長約翰·博納均對(duì)避免“財(cái)政懸崖”表示樂觀，甚至有信心在年底前就預(yù)算案達(dá)成協(xié)議,。但目前民主,、共和兩黨在是否向富人階層增稅等問題上分歧依舊，雙方可能無法很快就避免“財(cái)政懸崖”的方案達(dá)成一致,。共和黨議員提出,，將稅率維持在前總統(tǒng)小布什任期內(nèi)的水平，調(diào)整福利計(jì)劃中采用的通貨膨脹率計(jì)算方法,，將房產(chǎn)稅維持在2012年的水平,，并授權(quán)對(duì)稅則進(jìn)行大幅改革,。共和黨還希望推遲自動(dòng)減赤程序,，也就是原定于明年1月2日啟動(dòng)的自動(dòng)削減數(shù)百億美元國防開支和國內(nèi)項(xiàng)目支出的計(jì)劃。但共和黨不確定奧巴馬和參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德能在福利計(jì)劃上做出足以令他們同意提高稅率的大幅讓步,。這些福利計(jì)劃包括美國聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃,。
美國如果掉下“財(cái)政懸崖”，微溫的經(jīng)濟(jì)將抵不住財(cái)政劇烈緊縮所帶來的“寒冬”,，經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇將成為奢望,。
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