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“巨富村官”提供給我們的鏡鑒，不再是網絡反腐的神奇應驗,，而是他所代表的“類公務員”身份究竟應當如何定位,，才符合法治社會公共行政規(guī)律。
社區(qū)干部坐擁“20億資產”,？這樣的網帖爆料想不引起輿情井噴都難,。在網絡反腐的強勁勢頭下，深圳龍崗立即成立聯合調查組展開調查,，被舉報人也被暫停社區(qū)工作站常務副站長職務,。
一個尚不能稱為公務員的社區(qū)干部，竟然涉嫌擁有“80多棟私人物業(yè),、20輛豪車”,，身份與財富的巨大反差讓人不得不驚嘆。任何事件的理性評判,，都應建立在充分的事實基礎之上,。值得注意的是，當事人承認擁有10多臺車和“一時也算不出來”的房產,，確屬“巨富村官”,。村官非官，卻行使公共權力,，公眾便有理由基于懷疑的立場,，對其財富的來源及合法性行使監(jiān)督權。
吊詭的是,，恰是在財富的來源及合法性上,，出現截然相反的聲音。當事人稱在當干部之前早已完成資本原始積累,，舉報人則稱其非法侵吞集體財產,；居民中有些人認為他是以權謀私的惡人，另一些人卻覺得其是帶領大家發(fā)家致富的好干部。在輿論非議的當口,，舉報人又因涉嫌虛報注冊資本案被逮捕,。這紛繁復雜的表象背后，究竟是因利益糾紛產生的打擊報復,，還是信息缺位下的暗度陳倉，抑或是二者兼而有之,？懸置在公眾心中的問號,，有待于獨立公正的調查來拉直。
與坊間基于反腐的揣測懷疑相比,，公共話題的探討不應止于財富積聚的合法性,，更需要探求“類公務員”的身份迷惑。法律上,，社區(qū)干部和村官并不是公務員,，也不適用《公務員法》相關規(guī)定，但他們客觀上行使大量公共權力,，尤其是資源配置決定權,。這些俗稱為“干部”的人，徘徊在公務員法的規(guī)制之外,，往往身兼數職,，橫跨政商兩界。像本案中,，當事人具有社區(qū)干部,、股份公司負責人、私人公司老板三重身份,，巨富的事實讓人很難相信其個人財富與其公共身份沒有任何關系,。
其實從“社區(qū)干部”到一些企業(yè)高管，我國行政體系之中客觀上存在一個龐大而特殊的“類公務員”階層,，他們不但能夠經商盈利,，還同時享有公務員的福利，一副“出則為商,、入則為仕”的理想人生模式,。但是立法上卻缺乏清晰的任職資格和程序規(guī)范，權力界線尤其是公共管理服務與個人經商之間較為模糊,，公眾監(jiān)督更是缺乏剛性渠道,。在立法約束不力、信息公開不對稱,、群眾監(jiān)督不充分的背景下,，巨額私產外露難免會被懷疑“以權謀私”。
可見，“巨富村官”提供給我們的鏡鑒,，不再是網絡反腐的神奇應驗,，而是他所代表的“類公務員”身份究竟應當如何定位，才符合法治社會公共行政規(guī)律,。畢竟,，公共服務和企業(yè)經商，在目標追求和運營規(guī)律上都有天壤之別,。當一個人頻繁在政府和市場之間轉換身份角色,，而又缺乏必要的法律監(jiān)管和制約，便很難做到“市場的歸市場,，行政的歸行政”,。
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