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按照慣例,，決定未來一年經(jīng)濟發(fā)展方向的中央經(jīng)濟工作會議即將在11月底至12月初召開,。毫無疑問,，今年的中央經(jīng)濟工作會議具有特殊性，新一屆的中央領(lǐng)導(dǎo)集體將在會議上透露出怎樣的政策取向,，在連續(xù)性中有何變化,，備受關(guān)注。
即將過去的2012年,，中國的經(jīng)濟表現(xiàn)并不太壞,，如果不跟過去動輒就是兩位數(shù)的增長速度相比較，就橫向比較而言,，在世界各主要經(jīng)濟體中仍是鶴立雞群,，超過7%的增長和一個較低的通脹水平，可謂打A的成績單。不過,，“調(diào)結(jié)構(gòu)”這個老大難問題,，進展緩慢，沒有太大的起色,。
在GDP增速上,，在貨幣和財政政策上，應(yīng)該會以連續(xù)性為主,，前者仍會在7%之上,，后兩者仍會保持寬口徑，更多觀點傾向于財政政策要寬,。在此之外,，新的經(jīng)濟政策將會呈現(xiàn)怎樣的改革新氣象，提供怎樣的改革突破口,，人們對此的關(guān)注,，恐怕還要甚于具體的貨幣和財政政策。
千頭萬緒,，是我們當(dāng)前改革的一個現(xiàn)實問題,。正如新一屆政治局常委、國務(wù)院副總理李克強此前座談會上強調(diào)的,，“經(jīng)濟體制改革走到今天,，碰到的問題千頭萬緒，眉毛胡子一把抓,，有可能事倍功半,，但如果抓住牽一發(fā)動全身的改革突破口，不僅可能事半功倍,，甚至可能是十倍,、二十倍”。
對于轉(zhuǎn)型,，有一句話再合適不過：前途是光明的,，道路是曲折的。從政府主導(dǎo)的投資型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向以居民為主導(dǎo)的消費型經(jīng)濟,，似乎每一個具體領(lǐng)域的改革都是刻不容緩的,，都是改革聚焦的癥結(jié)所在：壟斷需要打破，特權(quán)需要摒棄,，政府的服務(wù)色彩需要加強,，民營企業(yè)需要被鼓勵，金融管制需要進一步松綁,，市場經(jīng)濟的法治本質(zhì)需要深入人心,，稅制優(yōu)化及結(jié)構(gòu)性減稅需要有干貨,，激發(fā)企業(yè)家實業(yè)精神和創(chuàng)新意識的制度保障需要給力，當(dāng)前社會出現(xiàn)的腐敗,、尋租,、戾氣、道德滑坡,、食品危機,、分配不公、屌絲心態(tài)等種種問題需要更加市場化的改革,，每一項都是改革的堅冰所在,，每一項都需要改革勇氣和智慧的拿捏，每一項都不是紙老虎,，而是攔路虎,。
透過現(xiàn)象看本質(zhì)，盡管千頭萬緒,，改革的突破口應(yīng)放在鼓勵民營經(jīng)濟的崛起,，中國經(jīng)濟之所以能夠取得當(dāng)前的巨大成功，就在于民營經(jīng)濟的胎動,、破冰,、壯大和崛起。中國經(jīng)濟當(dāng)前遇到的一系列困難,，就在于對民營經(jīng)濟的過度管制,，使得民營企業(yè)要么一些市場進不去，要么跟政府走得太近太曖昧,。解決了過度管制問題,，制度紅利和改革紅利才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
我們一定要正視這樣的現(xiàn)實,，增量改革的紅利已不能維持當(dāng)前中國經(jīng)濟的增長,，過去幾十年改革中那種快樂的、不會對任何人利益造成損害的帕累托改進已不復(fù)存在,，進一步的改革,，一定是要打破現(xiàn)有的利益格局，一定要界定清楚政府和市場的楚河,，權(quán)力與權(quán)利的漢界,。這表現(xiàn)在初次分配中，政府必須充分尊重市場的資源配置主體作用,，政府在初次分配中的最大工作，就是保障機會平等和權(quán)利平等,；而在二次分配中,，政府的財政必須體現(xiàn)更多的民生屬性,，而不是投資屬性。米蘭·昆德拉說過：永遠不要以為我們可以逃避,，我們的每一步都決定著最后的結(jié)局,，我們的腳步正在走向我們自己選定的終點。中國,，包括生活在這塊土地上生生不息的這個民族,，在改革面前無從逃避，我們復(fù)興的終點和未來,，就掌握在當(dāng)下的選擇之中,。
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