|
按照慣例，決定未來一年經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的中央經(jīng)濟(jì)工作會議即將在11月底至12月初召開,。毫無疑問,，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議具有特殊性，新一屆的中央領(lǐng)導(dǎo)集體將在會議上透露出怎樣的政策取向,，在連續(xù)性中有何變化,，備受關(guān)注。
即將過去的2012年,，中國的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)并不太壞,，如果不跟過去動輒就是兩位數(shù)的增長速度相比較，就橫向比較而言,，在世界各主要經(jīng)濟(jì)體中仍是鶴立雞群,，超過7%的增長和一個較低的通脹水平，可謂打A的成績單,。不過,，“調(diào)結(jié)構(gòu)”這個老大難問題，進(jìn)展緩慢，沒有太大的起色,。
在GDP增速上,，在貨幣和財(cái)政政策上,，應(yīng)該會以連續(xù)性為主,，前者仍會在7%之上，后兩者仍會保持寬口徑,，更多觀點(diǎn)傾向于財(cái)政政策要寬,。在此之外，新的經(jīng)濟(jì)政策將會呈現(xiàn)怎樣的改革新氣象,，提供怎樣的改革突破口,，人們對此的關(guān)注，恐怕還要甚于具體的貨幣和財(cái)政政策,。
千頭萬緒,，是我們當(dāng)前改革的一個現(xiàn)實(shí)問題。正如新一屆政治局常委,、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)此前座談會上強(qiáng)調(diào)的,，“經(jīng)濟(jì)體制改革走到今天，碰到的問題千頭萬緒,，眉毛胡子一把抓,，有可能事倍功半，但如果抓住牽一發(fā)動全身的改革突破口,，不僅可能事半功倍,，甚至可能是十倍、二十倍”,。
對于轉(zhuǎn)型,，有一句話再合適不過：前途是光明的，道路是曲折的,。從政府主導(dǎo)的投資型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向以居民為主導(dǎo)的消費(fèi)型經(jīng)濟(jì),，似乎每一個具體領(lǐng)域的改革都是刻不容緩的，都是改革聚焦的癥結(jié)所在：壟斷需要打破,，特權(quán)需要摒棄,，政府的服務(wù)色彩需要加強(qiáng)，民營企業(yè)需要被鼓勵,，金融管制需要進(jìn)一步松綁,，市場經(jīng)濟(jì)的法治本質(zhì)需要深入人心，稅制優(yōu)化及結(jié)構(gòu)性減稅需要有干貨,，激發(fā)企業(yè)家實(shí)業(yè)精神和創(chuàng)新意識的制度保障需要給力,，當(dāng)前社會出現(xiàn)的腐敗、尋租,、戾氣,、道德滑坡,、食品危機(jī)、分配不公,、屌絲心態(tài)等種種問題需要更加市場化的改革,，每一項(xiàng)都是改革的堅(jiān)冰所在，每一項(xiàng)都需要改革勇氣和智慧的拿捏,，每一項(xiàng)都不是紙老虎,，而是攔路虎。
透過現(xiàn)象看本質(zhì),，盡管千頭萬緒,，改革的突破口應(yīng)放在鼓勵民營經(jīng)濟(jì)的崛起，中國經(jīng)濟(jì)之所以能夠取得當(dāng)前的巨大成功,，就在于民營經(jīng)濟(jì)的胎動,、破冰、壯大和崛起,。中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前遇到的一系列困難,，就在于對民營經(jīng)濟(jì)的過度管制，使得民營企業(yè)要么一些市場進(jìn)不去,，要么跟政府走得太近太曖昧,。解決了過度管制問題，制度紅利和改革紅利才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,。
我們一定要正視這樣的現(xiàn)實(shí),，增量改革的紅利已不能維持當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的增長，過去幾十年改革中那種快樂的,、不會對任何人利益造成損害的帕累托改進(jìn)已不復(fù)存在,，進(jìn)一步的改革，一定是要打破現(xiàn)有的利益格局,，一定要界定清楚政府和市場的楚河,，權(quán)力與權(quán)利的漢界。這表現(xiàn)在初次分配中,，政府必須充分尊重市場的資源配置主體作用,，政府在初次分配中的最大工作，就是保障機(jī)會平等和權(quán)利平等,；而在二次分配中,，政府的財(cái)政必須體現(xiàn)更多的民生屬性，而不是投資屬性,。米蘭·昆德拉說過：永遠(yuǎn)不要以為我們可以逃避,，我們的每一步都決定著最后的結(jié)局，我們的腳步正在走向我們自己選定的終點(diǎn)。中國,，包括生活在這塊土地上生生不息的這個民族,，在改革面前無從逃避，我們復(fù)興的終點(diǎn)和未來,，就掌握在當(dāng)下的選擇之中,。
|