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“生態(tài)產(chǎn)品”概念首次出現(xiàn)于政府文件是在2011年《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中,，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容,，十八大報(bào)告中再次提出“生態(tài)產(chǎn)品”概念。經(jīng)過30多年的改革開放，我國物質(zhì)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品短缺的時代已經(jīng)結(jié)束,，生態(tài)產(chǎn)品短缺問題已成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,，有效增加生態(tài)產(chǎn)品供給,，離不開市場機(jī)制的推動。
“生態(tài)產(chǎn)品”是一個新興概念,，基于不同視角有著不同理解,。筆者認(rèn)為，其含義具有狹義和廣義之分,。從狹義上講,，生態(tài)產(chǎn)品是指維系生態(tài)安全、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能,、提供良好人居環(huán)境,，包括清新的空氣、清潔的水源,、生長的森林,、適宜的氣候等看似與人類勞動沒有直接關(guān)系的自然產(chǎn)品。從廣義上而言,，除前述自然產(chǎn)品外,，還包括通過清潔生產(chǎn)、末端處理,、循環(huán)利用,、降耗減排等途徑，減少對礦物、能源,、水及其它生態(tài)資源的耗費(fèi),，而生產(chǎn)出來的物質(zhì)產(chǎn)品，譬如有機(jī)食品,、綠色農(nóng)產(chǎn)品,、生態(tài)工業(yè)品等。
相對應(yīng)于生態(tài)產(chǎn)品的狹義和廣義之分,，生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動也存在兩種基本形式,，即專業(yè)生態(tài)生產(chǎn)和物質(zhì)生產(chǎn)生態(tài)化。專業(yè)生態(tài)生產(chǎn)是人類調(diào)動社會物質(zhì)資源,，協(xié)助,、推動生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和增強(qiáng)生態(tài)生產(chǎn)能力，增加生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)出,，以促進(jìn)生態(tài)恢復(fù),、增殖生態(tài)資源、改善生態(tài)環(huán)境,、維持生態(tài)平衡的專業(yè)性社會生產(chǎn)活動,。物質(zhì)生產(chǎn)生態(tài)化就是在物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，自覺利用生態(tài)規(guī)律,，遵循生態(tài)原則,，盡量采用生態(tài)方法，降低物質(zhì)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面沖擊,，維持甚至促進(jìn)生態(tài)平衡,。
在工業(yè)文明社會中，人們更加看重經(jīng)濟(jì)效益,，而忽視生態(tài)效益和社會效益,。生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)活動需要投入人力和其它物質(zhì)資源，但產(chǎn)出的是生態(tài)產(chǎn)品,，不能用來更替生產(chǎn)使用的物質(zhì)資源,、補(bǔ)償生產(chǎn)消耗的財(cái)富價值。就獨(dú)立的,、單次的,、甚至較少次數(shù)的生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)過程而言，直接產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益顯然為負(fù),。同時,，生態(tài)效益具有很強(qiáng)的外溢性，它所帶來的私人收益遠(yuǎn)小于社會收益,，而成本卻需要獨(dú)自承擔(dān),，因而長期以來生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)活動難以獲取立足之地。因此，生態(tài)產(chǎn)品具有顯著的公共產(chǎn)品性質(zhì),，其價值很難通過市場交換來實(shí)現(xiàn)，只有借助政府“看得見的手”才能得到必要的補(bǔ)償,。在專業(yè)生態(tài)生產(chǎn)方面尤為明顯,，其產(chǎn)出主要是生態(tài)產(chǎn)品，物質(zhì)產(chǎn)品作為副產(chǎn)品不足以補(bǔ)償生產(chǎn)消耗,，因此只能依靠政府的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。
物質(zhì)生產(chǎn)生態(tài)化是目前世界各國力圖扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢、開展生態(tài)文明建設(shè)的主要措施,，對緩解日益嚴(yán)峻的環(huán)境資源危機(jī)發(fā)揮了很好的作用,。這是因?yàn)槿藗儗⑸鷳B(tài)理念融入到物質(zhì)生產(chǎn)過程中，所生產(chǎn)的生態(tài)產(chǎn)品的功能或效用可以直接滿足人們的生產(chǎn),、生活消費(fèi)需求,，是可以用于交換的商品。隨著人們綠色消費(fèi),、環(huán)保意識的提高,，生態(tài)化生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品具有很大的消費(fèi)市場，市場供求關(guān)系形成價格,，通過市場交換可以有效進(jìn)行價值補(bǔ)償,。在政府引導(dǎo)和市場激勵下，物質(zhì)生產(chǎn)生態(tài)化正被廣泛推廣,。
但是,，工業(yè)文明社會畢竟是典型的“經(jīng)濟(jì)本位”社會，在這個社會體系中,，利潤最大化是人們從事經(jīng)濟(jì)活動乃至其它社會活動的基本準(zhǔn)則,，導(dǎo)致不惜犧牲生態(tài)環(huán)境、片面謀求經(jīng)濟(jì)效益,、追逐財(cái)富增長現(xiàn)象愈演愈烈,，生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)活動不被認(rèn)識、不被認(rèn)同的現(xiàn)象大有存在,，生態(tài)產(chǎn)品當(dāng)然也不可能完全得到社會承認(rèn),。目前工業(yè)文明正在深化，生態(tài)文明建設(shè)給傳統(tǒng)工業(yè)文明注入了可持續(xù)發(fā)展的新鮮血液,，經(jīng)濟(jì)活動生態(tài)化逐步形成潮流,，但也只是在謀求最終經(jīng)濟(jì)利益最大化的前提下關(guān)注和維持生態(tài)平衡。人們的思維模式,、社會的評價機(jī)制依然是以經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)富增長為中心,，生態(tài)平衡、環(huán)境效益是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)富增長的手段，生態(tài)產(chǎn)品仍然處在邊緣位置,，生態(tài)產(chǎn)品的交換還缺乏像商品交換那樣的平臺和規(guī)則,。
從當(dāng)前來看，政府應(yīng)以社會規(guī)范和政府導(dǎo)向的形式,，強(qiáng)制和引導(dǎo)社會資源,、生態(tài)資源流向生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保各類資源的必要配置,，鼓勵企事業(yè)單位及其它社會組織支持和參與生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)活動,，扶持技術(shù)進(jìn)步，逐步提高生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)在整個社會生產(chǎn)中的比重,。根據(jù)卡爾多-�,？怂垢倪M(jìn)原理，生態(tài)效益外溢的受益者,，應(yīng)當(dāng)在由此增加的收益中拿出一部分對生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)償,，但這有賴于政府的強(qiáng)力推進(jìn)。
市場機(jī)制在推動生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)方面也大有可為,，物質(zhì)生產(chǎn)生態(tài)化已經(jīng)有了比較好的市場基礎(chǔ),，專業(yè)生態(tài)生產(chǎn)也不是無路可走，并且已經(jīng)有了一些可行的途徑,。譬如在控制溫室氣體排放方面,，CDM機(jī)制已經(jīng)發(fā)揮顯著作用，碳排放權(quán)交易制度也在加緊建立,。生態(tài)產(chǎn)品成為商品進(jìn)行交易的關(guān)鍵在于,，科學(xué)合理地確定計(jì)量其價值或價格的方法，可以類似于CDM機(jī)制,，將專業(yè)生態(tài)生產(chǎn)的一定量生態(tài)產(chǎn)品折算為能夠減排的二氧化碳,、二氧化硫，折算為能夠稀釋的COD等等,，作為確定生態(tài)產(chǎn)品價值或價格的基本依據(jù),。這樣就可以設(shè)計(jì)一套完善的市場機(jī)制，開展生態(tài)產(chǎn)品交易,，甚至逐步替代目前普遍實(shí)行的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。
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