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我國地區(qū)間資源稟賦差異巨大的基本特征,，決定了我國在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的初始時期,，必須明確各個區(qū)域產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢,，科學(xué)判斷和選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域及方向,。推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚，是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)區(qū)位布局,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)位分布優(yōu)化的必然選擇,，這對于我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯得尤為重要,。
在我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，低水平的產(chǎn)業(yè)同構(gòu),、盲目建設(shè)的教訓(xùn)是極為深刻的,。由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有高風(fēng)險、高投資的特點(diǎn),，如果再次落入這種發(fā)展模式,，將不可避免地多走彎路，延誤發(fā)展時機(jī),，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本十分巨大,。只有在把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，充分考慮自身現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，合理利用地區(qū)性資源稟賦及區(qū)域性比較優(yōu)勢，選擇該地區(qū)基礎(chǔ)較雄厚,、較具優(yōu)勢的領(lǐng)域進(jìn)行建設(shè)及發(fā)展,，針對性地開展區(qū)域化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，才能夠避免因政績驅(qū)動或盲目跟風(fēng)而導(dǎo)致的不必要風(fēng)險,。另一方面,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一項長期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，必須要用戰(zhàn)略性的眼光謀求產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。受制于消費(fèi)習(xí)慣、成長周期等因素,，在未來一定時期內(nèi),，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場容積是有限的。只有培育起地區(qū)特色鮮明的特有的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，才能夠充分地利用現(xiàn)有的市場,，提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而步入產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大的良性發(fā)展之路,。因此,，我們應(yīng)該對地區(qū)發(fā)展的初始優(yōu)勢作出清醒的判斷，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚,，才能最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)位分布的優(yōu)化,。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚有利于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)、提升區(qū)域的核心競爭力,。
首先,，具有區(qū)域特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)，能夠通過產(chǎn)業(yè)聚集獲得規(guī)模報酬遞增的收益,。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的擴(kuò)散效應(yīng),，包括生產(chǎn)原材料需求所產(chǎn)生的后向關(guān)聯(lián)效應(yīng),、市場預(yù)測及技術(shù)研發(fā)所產(chǎn)生的前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)以及中間投入品所衍生出的旁側(cè)效應(yīng)。在前后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)的作用下,，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成空間集聚,，帶來附屬產(chǎn)業(yè)迅速地在周邊建立、發(fā)展,，進(jìn)而推動投入品與服務(wù)的專業(yè)化市場的形成,，在大大豐富了要素供給的同時，還能降低投入品與服務(wù)的供給價格,。充足低廉的生產(chǎn)要素供給,、蓬勃發(fā)展的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以及源源不斷的技術(shù)外溢，從根本上保障了廠商的規(guī)模報酬遞增,，共同促進(jìn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，從而推動其實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在累積循環(huán)效應(yīng)下,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)力不僅會得到鞏固與增強(qiáng),，并且還有利于地方打造新的經(jīng)濟(jì)增長極，進(jìn)而加速地方經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,。
其次,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚能夠?qū)^(qū)域內(nèi)的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，形成具有鮮明地區(qū)特色的獨(dú)特資源,，并進(jìn)一步將其轉(zhuǎn)化為市場競爭力,。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有所不同，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)能夠更快地實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步以及自主創(chuàng)新,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚為技術(shù)外溢所引致的正向外部性提供了可能,，可以通過產(chǎn)業(yè)空間集聚的協(xié)調(diào)合作及知識的擴(kuò)散共享，最終構(gòu)建起區(qū)域產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚有利于充分利用知識外溢,、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的快速提升。
我國目前發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所面臨的最大難點(diǎn),，在于如何快速而有效地實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平的提升,。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚能夠在一定程度上加速專業(yè)技術(shù)人才共享的勞動力市場的形成，為加快我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展創(chuàng)造必要的條件,。立足于自身比較優(yōu)勢及資源稟賦特點(diǎn),，在優(yōu)勢明顯的地區(qū)，可以集中財力有針對性地做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，從而吸引大量擁有特定技術(shù)的人才,，形成人才的聚集。特定領(lǐng)域的技術(shù)人才、研發(fā)團(tuán)隊的空間聚集,，能夠使得信息在地區(qū)內(nèi)部的流動更為容易,，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部的知識共享，同時為企業(yè)之間的技術(shù)聯(lián)盟,、研發(fā)合作等提供了可行性,。知識技術(shù)的外溢和技術(shù)性人才的流入，將建立起人才與技術(shù)上合作競爭的良好局面,，使得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)水平升級加速,、技術(shù)研發(fā)風(fēng)險降低，生產(chǎn)效率不斷提高,，進(jìn)一步保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間集聚的可持續(xù)性,。
基于我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展進(jìn)程中,，應(yīng)該堅持以市場主導(dǎo),、政府引導(dǎo)為基本原則，將引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間集聚作為財稅政策制定與實(shí)施的重要考慮因素,，從而切實(shí)優(yōu)化財稅政策,，強(qiáng)化財稅政策的引導(dǎo)功能。
一是要與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域外溢性相結(jié)合,，明確各級政府的角色，建立層次分明的財稅支持政策,。二是要與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�,；l(fā)展的要求相結(jié)合，合理確定政策扶持的主要領(lǐng)域,，建立強(qiáng)度有別的財稅支持政策,。無論是中央政府還是地方政府，均應(yīng)防止政府資金使用的過度分散,，確保在戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)空間集聚的環(huán)境設(shè)施建設(shè),、平臺建設(shè)、人才技術(shù)共享機(jī)制建設(shè)上的資金投入強(qiáng)度,，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)�,；l(fā)展創(chuàng)造條件。三是要與我國地區(qū)間資源稟賦的差異性特征相結(jié)合,，建立差異化的財稅支持政策,。基于我國現(xiàn)有的國情,，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展的起步階段,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域之間不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)地理位置以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，有針對性地制定差異化的財稅支持政策,。
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